9月21日，中能建城市投资发展有限公司（简称 “能建城发”）网站“管理团队”一栏中，党委书记、董事长杨扬洋的名字已被撤下，董事长致辞页面也无法访问。

  9月17日，就有消息称，杨扬洋已被相关部门从公司本部办公室带走。为核实这一消息的真实性，记者多次拨打能建城发本部电话及通过行业渠道获取的公司内部人士电话，但所有电话均处于 “无人接听”或“转至语音助手”状态。

  值得一提的是，9月18日，在能建城发网站上，杨扬洋的名字还在管理团队列表首位。

  近6年来，能建城发董事长职位，已历经多次更迭。

  公开资料显示，能建城发的前身是A股上市公司葛洲坝的子公司葛洲坝地产。同时，该公司也是国资委2004年首批认定的16家 “以房地产为主业” 央企之一。

  2020年10月27日，葛洲坝公布，中国能建拟通过向葛洲坝除葛洲坝集团以外的股东发行A股股票方式换股吸收合并葛洲坝。此次合并完成后，葛洲坝将终止上市，接收方将承继及承接葛洲坝的全部资产、负债、业务、合同、资质、人员及其他一切权利与义务，葛洲坝最终将注销法人资格。

  市场还没来得及消化这一消息，当日晚间，葛洲坝又发布一则高级管理人员辞职公告。公告称，葛洲坝于2020年10月26日收到公司总经理助理何金钢的书面辞呈。何金钢因个人原因申请辞去公司总经理助理职务，自辞职信送达之日起生效。即在葛洲坝宣布重组前一日，何金钢就已去职。

  早在2020年4月，葛洲坝地产就进行了人事变更。时任葛洲坝地产董事长何金钢、总经理周军华调回集团总部，接任董事长的是原葛洲坝电力有限责任公司董事长桂桐生，接任总经理的是原葛洲坝集团战略与投资部主任杨扬洋。

  作为集团的“老人”，何金钢从上个世纪90年代初就加入了葛洲坝，此后一共执掌了葛洲坝地产12年。因此，他的离开一度引发业内热议。

  在离职后的次年12月，何金钢因受贿罪被判有期徒刑15年。

  2022年1月，葛洲坝完成换股吸纳后，接任者桂桐生从葛洲坝地产离场，调任葛洲坝水泥公司任董事长。桂桐生任葛洲坝地产董事长的时间只有21个月，在其任期内，中国能建将葛洲坝地产提级为总部集团直管企业。

  2022年3月，葛洲坝地产正式更名为能建城发。4个月后，原总经理杨扬洋被任命为董事长。

  彼时，杨扬洋的晋升较令市场意外，在2020年4月以前，其仅担任过葛洲坝集团PPP事业部总经理和战略与投资部主任，无执掌公司“一把手”的履历，也无地产行业相关经验，而刚经历了一番“改头换面”的能建城发，亦面临着“新”与“旧”的诸多考验。

  从“旧”的方面看，葛洲坝地产曾在行业高速发展期拿下多个“地王”项目，这些项目在当时风光无限，但随着市场深度调整，尤其是“房住不炒”的背景下，逐渐变成了沉重的负担，如北京中国府，拿地楼面单价约7.5万元/平方米，刷新了当时的北京土地单价纪录，最终销售均价为11.3万元/平方米，利润空间有限，还承受着去化压力。在入市5年后，该项目累计签约不足百套。

  从“新”的方面看，随着房地产行业进入深度调整期，市场竞争日益激烈，能建城发作为新整合的实体，在适应新环境、调整经营策略方面都面临挑战。由于房地产业务在中国能建整个集团占比并不高，吸收合并后，能建城发在市场上的曝光度也有所降低。

  在此背景下，能建城发引入多位具有丰富地产从业经验的职业经理人，如曾在招商蛇口、金科集团及禹洲集团任过职的萧睿，在2023年7月进入能建城发担任公司党委副书记、总经理。同年，能建城发还引入了有着民企背景的刘娜娜，担任能建城发集团党委委员、副总经理。

  能建城发内部也进行了一系列改革。公开资料显示，其依托中国能建全产业链、一体化的综合优势，以市场化、专业化为导向，形成特色鲜明的获取土地的策划体系、快周转运营体系、高质量管理体系，做好支撑房地产业务发展的战略体系建设。

  这些改变带来了一些成效。

  数据显示，2023年，能建城发签约额和回款额分别较上年同期分别增长81%和39%。此外，据克而瑞统计，2023年中国房企TOP200销售排行榜中，能建城发以227.3亿元的全口径销售额位居榜单第62名的位置；2024年，能建城发以189.8亿元全口径金额、150.5亿元权益金额排在房企销售榜单第49位。

  据中指研究院数据，2025年上半年，能建城发全口径销售额达199.3亿元，同比增长166%，排名从2024年上半年的第64位直接升至第20位。

  不过，从总体上看，能建城发的财务状况仍难言乐观。

  根据企查查整合财报数据，2024年，能建城发出现增收不增利的情况。这一年，公司营业收入为162.3亿元，较2023年增长49.68%，但净利润仅有1209.3万元，较上一年减少83.21%。2024年，能建城发的经营活动产生的现金流量为1.67亿元，较上一年的13.93亿元减少88%。另一方面，能建城发长期以来负债率居高不下，2024年，其资产负债率升至91.98%，这在央企地产企业中也排在前列。

  在5月27日的一次座谈上，杨扬洋还在畅谈，要依托中国能建集团“四新”主业优势和“四型八网”核心驱动，围绕专业化、一体化、差异化提升核心竞争力，探索“集成度高、产业链长、融合性强、特色突出”的新发展路径，充分发挥投资平台的引擎功能，当好集团“八网”融合的主力军、排头兵。

  随着他的名字从能建城发公司网站消失，先前一些规划的执行也打上了问号。