[今日评论]国务院支持首套购房 短期出台实际政策可能性极小

  6月19日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，研究部署金融支持经济结构调整和转型升级的政策措施。在会议上确定的多项政策措施中，明确表示要助推消费升级，具体则为要进行创新金融服务，支持居民家庭首套自住购房、大宗耐用消费品、教育、旅游等信贷需求，支持保障性安居工程建设，扩大消费金融公司试点等。其中，关于“支持居民家庭首套自住购房”的表述引起了外界的普遍关注，自新一届政府领导班子上台以来，在国务院常务会议这样级别的场合中，对房地产市场发展做出公开表态尚属首次，对于近年来反复遭受政策调控的房地产行业而言，中央最高层面上重提“支持”，首先无疑是利好。

  当然，凭借一次会议上只字片语的表态，就认定新一届政府对房地产调控的态度有所转变，有明显的过度解读嫌疑。事实上，去年十八大换届时，行业内外就曾出现过类似言论，大意无非是在十年房地产调控过程中，上届政府个别领导人的意志起到关键性作用，而随着政府换届的完成，以政策干预为主基调的调控思路将会发生重大逆转；而在我们看来，这样的观点略显天真。首先，我国政府在重大社会经济政治领域的决策，往往是由中共高层的一个群体来共同完成，房地产调控一定是在党中央最高决策层中得到了大多数支持的工程；其次，新一届政府的领导人正是过去十年政策调控的主要执行者；再次，十年调控客观上讲在民间确实具有比较广泛的群众基础；以上三点共同决定了以政策干预为主基调的房地产调控大环境，绝不会在新一届政府上台之后发生戏剧化的逆转。因此，当前外界对李克强总理关于“支持居民家庭首套自住购房”表态的强烈关注，我们认为过于乐观。

  事实上，将城镇居民正常的自住性购房和投资性购房区别对待，是自2005年房地产调控正式启动以来从未曾改变的宗旨，即便是在2008年、2011年调控最严厉的时候，至少在政策文件中也不会漏掉“继续支持首次购房行为”之类的语句，但在实际操作过程中，诸如限购、限购等调控政策又往往会对自住刚需造成误伤，客观上讲，调控机器一旦启动，要完全避免这样的误伤确实存在很大的难度。因此，在大多数情况下，我们看到的结果是，在市场调控压力偏大的年份里自住需求基本被一同打压，而当调控压力有所降低之后，自住需求又往往会成为政策缓和的首要对象，典型的例子便是2012年以来的这波市场回暖，其源动力正是2012年初首套房贷款利率优惠的回归。

  在我们看来，本次国务院常务会议上关于“支持居民家庭首套自住购房”的表态，首先说明了房地产调控的宗旨在当前新一届政府中依然将得以传承；其次，站在当前整体市场持续回暖的大环境来看，尤其是结合今年以来各重点城市房价全面回涨的情况，指望短期之内针对首套房贷政策进一步的放松，应该说可能性极小。