[中房研协]石家庄楼市专项整治行动全面展开

2015-03-27 11:11:10来源:中房研协

扫描二维码分享
  • 城市:全国
  • 发布时间:2015-03-27
  • 报告类型:政策分析
  • 发布机构:中房研协

  河北省住建厅介绍,2011年以来,河北省共开工房地产开发项目3386个,存在违法问题的2079个,违法比例61.4%。其中,省会石家庄市违法项目比例高达93.8%。河北房地产开发项目违法问题主要包括:未取得建设工程规划许可证、施工许可证擅自开工建设,违反建设工程规划许可证的规定批少建多、批低建高,未取得预售许可证、未按预售许可证批准的范围擅自进行预售等。在河北省委第七巡视组向石家庄反馈巡视巡查情况、石家庄召开城建工作调度会后,由石家庄市住房保障和房产管理局推动的房地产市场专项整治已经全面展开。本轮专项整顿,房管部门将派遣执法人员深入全市所有的房地产企业进行检查。

  河北省委第七巡视组:请石家庄下决心解决

  3月11日,河北省委第七巡视组向石家庄市反馈巡视巡查情况。巡视组明确表示,石家庄“在土地出让和房地产开发建设方面,存在欠缴或随意减免土地出让金,未办理土地证、规划许可证等手续或手续不全,私自改变规划、增加容积率等违规违法问题”。在提出的意见建议中,巡视组希望石家庄“要坚持依法行政,进一步增强法规制度的执行力,下大力依法解决好群众反映较多的热点、难点问题,特别是要下决心继续抓好对房地产市场的专项整治,严格执法执纪,严肃依法依纪问责。”纵观由石家庄市委机关报——《石家庄日报》发布的新闻稿,其中“点名”提到的行业仅有“房地产”一个,并且分别表述为“土地出让”和“房地产开发建设”,存在的违法违规问题也有非常详细的表述。而在“意见建议”,巡视组不仅表达了希望“下决心继续抓好对房地产市场的专项整治”的态度,还在之前加上了一个词——“特别”。从中不难看出,巡视组对于石家庄在土地出让和房地产开发建设上存在的问题,持何种态度。在此前的1月27日,由石家庄高新区党工委发布的《关于巡视整改情况的通报》,这份《通报》是对2014年4月11日至5月8日河北省委第二巡视组反馈意见的回应。其中显示,对于“房地产项目相对较多,开发混乱”问题,高新区“在全面摸底调查的基础上,对手续不全项目进行了整改,对发现的违法线索移交纪检部门进行调查处理”。联动纪检部门,显示出房地产市场专项整治正在进入“深水区”。

 石家庄市城建工作调度会的表态

  对于巡视组的反馈情况,石家庄也迅速作出反应。3月13日,河北省委常委、石家庄市委书记孙瑞彬主持召开城建工作调度会。在调度会上,孙瑞彬特别谈到了房地产,他明确表示,“要坚决做好房地产市场专项整治工作,努力把我市房地产业纳入依法规范有序的发展轨道”。事实上,在河北省委巡视组反馈巡视巡查情况后,孙瑞彬已经做出了明确表态。他表示,“省委巡视组……严肃指出了我们在党风廉政建设和反腐败工作,贯彻落实民主集中制和作风建设,干部选拔任用和机构编制管理,土地出让和房地产开发建设等方面存在的突出问题”。他同时向巡视组“承诺”称,“全部整改工作,由市委负总责,我任第一责任人,常委同志分工负责,组织相关部门全力抓好整改”。而此次调度会上的表态,无疑就是全力整改的表现之一。

 石家庄市住房保障和房产管理局的动作

  联动之快还不止于此。3月13日,石家庄市住房保障和房产管理局通过其官方网站,发布了《关于对全市房地产开发企业资质检查的通知》,宣布将对全市四级房地产开发企业的“企业资质及开发项目情况进行检查。”《通知》明确表示,此次检查的目的,是“为进一步落实全市房地产市场专项整治工作部署,规范房地产市场秩序,强化房地产开发企业资质动态监管”;检查的措施则包括了房地产企业的自查和房管部门执法人员下企业检查。随《通知》同时发布的《房地产开发企业检查内容》显示,此次检查不仅囊括了房地产企业的基本信息,还将对开发项目的情况进行非常细致的检查,检查内容包括:1、是否已取得开发项目;2、项目地址;3、取得“五证”情况 (证书编号);4、取得土地使用权证15日内是否领取项目手册并备案;5、项目资本金占总投资比例是否在35%以上;6、资本金是否专款专用;7、是否存在超资质开发;8、土地用途、项目性质、建设规模等是否变动及内容;9、是否是专项整改项目、手续补办情况;10、是否拖欠工程款及农民工工资;11、是否发生群体上访;12、企业是否存在违规销售;13、是否处罚。

  如此彻底的“摸排”,在房管部门的历次整顿行动中也非常“罕见”。此外,在3月11日,由房产市场稽查大队向石家庄某房地产项目出具的通知。据悉,这份通知发给了石家庄在售的五证齐全楼盘,已对其合法销售的身份予以“确认”,并要求其严格按预售许可范围进行销售。而在以往,房产稽查部门的监管目标,一般集中在尚未获得商品房预售资格的房地产项目身上,人们能够看到的,也是这些房地产项目门前张挂着房产稽查部门的警示通知。

 石家庄市有关部门的汇报

  尽管河北省委巡视组和石家庄有关部门都提出将“强力”实施房地产市场专项整治,但石家庄究竟有多少违法违规楼盘?同样是在3月13日,河北省住房和城乡建设厅对外发布了《石家庄市关于开展房地产开发建设违法行为专项整治开展情况的汇报》,首度公布了石家庄违法违规楼盘的数量。《汇报》显示:石家庄市内四区上报的房地产违法建设项目共计540个,其中103个属小产权房,23个属287规划区之外。其中:未取得土地证的311个,取得或部分取得103个;未取得用地规划许可证263个,取得或部分取得151个;未取得建设工程规划许可证300个,取得或部分取得的114个;未取得开工证366个,取得或部分取得的48个;未取得土地证、专项整治已整改到位的40个。取得三证的54个。

  这是自2013年以来,石家庄对违法违规楼盘公布数据最详细的一次。而对于接下来的处理原则,石家庄有关部门在《汇报》中表示,将“按照既要依法依规查处,又要尊重历史、实事求是的原则”,对梳理出来的违法违规楼盘“分类制定整治方案”,其中包括:1、对处于坑槽或地面阶段的违法项目坚决予以拆除、回填;2、对已经封顶和入住的违法项目,分类制定整治方案,依法依规履行处罚;3、对整改到位的项目(含2013年专项整治以来已整改到位的项目),由各职能部门加快手续办理,各开发单位积极配合。在《汇报》中,有一点值得注意,对于在办理证件过程中的审批难,此次整顿也有新的举措,有关部门“已从市内各区和国土、建设、房管、财政等市直多部门抽调了业务骨干集中办公”,以提高工作效率,缩短手续办理时间。

  (本文来源:根据搜狐焦点石家庄整理)

专 题
返回顶部
扫描二维码分享
返回顶部