10月23日，《中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议公报》发布。我们深入学习领会二十届四中全会精神，立足于“十五五”发展总方向、总目标和总要求，从时代背景、关键抓手、推进方式等方面系统思考新时代房地产业的高质量发展工作。

  一、回顾“十四五”时期的不寻常和不平凡

  此次二十届四中全会高度评价“十四五”时期我国发展取得的重大成就，并指出“十四五”时期我国发展历程极不寻常、极不平凡。房地产业的“十四五”时期工作也是不寻常和不平凡。2021年5月份开始全国房地产市场出现降温，到了2024年10月份出现止跌回稳积极信号，其降温周期长、调整幅度大、波及面之广，是房地产发展历史中的不寻常。这期间房地产业遭遇诸多难题，具体包括：市场交易萎缩，供求活跃度下降；房企债务压力增大，债务违约问题凸显；房价下行压力增大，市场预期受冲击。房地产风险也被定义为全国社会经济的头号风险。而经历科学、精准、持续、全面的系列工作，全国房地产市场在2024年四季度出现积极企稳信号，市场风险有效化解、人民群众信心明显增加。同时，2025年全国各地进一步巩固止跌回稳的向好态势，并在房地产发展新模式等方面持续探索，确保了房地产基本盘的稳定和市场信心的持续恢复，并为房地产业迈向“十五五”新时期创造了极不平凡的基础。

  二、精准把握“十五五”时期的时代特征

  二十届四中全会明确，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。其对于房地产业发展具有非常重要的启示。第一、要充分把房地产各项工作和“十五五”时期经济快速发展和社会长期稳定两个目标进行对接，既要保持产业有韧性有潜力，也要发挥好房地产在稳定民生方面的积极作用。第二、要牢牢把握“十五五”时期的四大优势，即中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势和丰富人才资源优势。这里以超大规模市场优势为例，当前全国统一大市场正积极推进，房地产市场“人房地钱”四要素亦要从统一大市场的角度进行，全力支持各要素协调统一，真正促进房地产市场供需关系的再平衡。第三、房地产工作要把握“积极识变应变求变”。房地产很多问题具有长期性，在新一轮经济社会发展中也会衍生出新问题。应对此类问题的关键是，在变中把握市场规律，尤其是牢牢把握人民群众美好居住生活的向好，确保工作路线和“十五五”总路线高度一致，在变化中扎实有力完成各项工作。

  三、紧扣“实体经济”这一关键词

  二十届四中全会明确，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上。其对于房地产业的发展具有启示，既要确保工作路线围绕“实体经济”这一概念进行，也要全力支持其他项实体经济的发展。第一、要立足于房地产业发展的新阶段新特征和新需求，全力围绕“实”而进行。房地产的“实”，就是要全力回归居住等基本属性，要持续在美好居住方面做足功课，真正让房价、产品与人民群众美好居住生活进行结合。第二、要全力支持其他项实体经济发展。比如说当前我国各地全力促进土地资源的市场化配置改革工作，充分说明土地空间发展将更为优质和具有效率，其为各地产业发展和社会经济发展等提供了非常广阔的空间，真正发挥了房地产业尤其是土地市场对实体经济的支撑作用。

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