海南省委原常委、海口市委原书记张琦是“靠地敛财”的典型。

  2020年，全国纪检监察机关立案审查调查县处级及以上“一把手”5836人，不少“一把手”都栽在土地和工程腐败上。

  2月2日，中央纪委国家监委网站发文称，2020年，全国纪检监察机关立案审查调查县处级及以上“一把手”5836人。各级纪检监察机关紧盯关键少数，严肃惩处违纪违法“一把手”，持续强化震慑、传导压力，督促各级“一把手”明纪法、知敬畏、守底线，切实用好手中的权力。

  工程建设是腐败问题易发多发领域。不少“一把手”都栽在工程腐败上，他们把规划权、审批权视为禁脔，大搞官商勾结、利益输送、权力变现。

  海南省委原常委、海口市委原书记张琦就是“靠地敛财”的典型。2010年至2018年间，张琦帮助多名私营企业主在儋州、三亚、海口违规取得土地近7000亩。其中，帮助某地产商违规设置排他性条件，违法获取土地1000多亩，占用地质公园、生态林地，给国家造成数十亿元损失。

  审查调查发现，领导干部利用职权和职务影响插手土地工程谋取巨额利益并非个例。据张琦及涉案人员交代，三亚凤凰岛、小洲岛、海口司马坡岛等多个海岛商业开发中违规违法问题突出，背后都有领导干部插手操控的身影。2017年4月以来，海南省各级纪检监察机关共查处涉及工程领域腐败案件515件、536人，涉及有关市县领导班子成员占比49%，一把手占比30%；其中省纪委监委查处的案件中涉及工程腐败高达69%，一把手占比高达59%。2017年国家土地专项督察指出23类3000余个问题，2018年国家海洋督察指出海洋资源开发存在35项问题，海南省遗留问题量多面广，整改任务艰巨而紧迫。

  土地是国家稀缺珍贵资源、城市发展必备要素，也是公权深度介入、设租寻租多发的重点领域。土地和工程建设领域权力滥用、官商勾结腐败乱象，严重影响了地方建设发展大局。

  针对个别“一把手”无视制度、架空班子的问题，中央纪委国家监委网站文章称，各地要严格执行《重大行政决策程序暂行条例》等制度规定，完善党政部门依法决策机制，对重大行政决策的形成、执行和调整等作出规定。

  （资料来源：中央纪委国家监委网站）