港府否认新界东北建“深圳后花园”

王睦广2012-09-24 06:40:04来源:南方都市报

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香港新界东北新发展区的最后一场地区咨询论坛前日召开。香港发展局局长陈茂波表示,新界东北新发展区是为香港人建设的居民小区,而非坊间谣传的“深圳后花园”或“双非富豪城”,也不是内地人可以免签证购物的地方。政务司司长林郑月娥昨日表示,停止去开拓土地,或者延迟开拓土地,并不符合香港目前的需要。

港府在2007年公布的“香港2030研究”建议开拓古洞北、粉岭北及坪輋/打鼓岭新发展区,即新界东北新发展区,以应付长远的房屋需求并提供就业机会。“新界东北新发展区规划及工程研究”随后展开,第一阶段的公众咨询从2008年开始,至今已历时约4年,最后第三阶段的公众咨询将于今年9月底完结。

香港新界东北新发展区计划最后一场咨询论坛22日举行,原本定于一所中学内举行,但预计参与人数众多,最终移师于可容纳近万人的上水一块草地上举行。原先安排的政府代表只是规划署和土木工程拓展署的人员,最后发展局局长陈茂波前日也亲自上阵。反对与支持发展计划的不同群体互相言语攻击,现场更发生肢体冲突。

香港发展局局长陈茂波昨日表示,下星期将约见不同的相关团体,在咨询期结束前,进一步听取意见,而政府会适当地修订计划,经修订的规划大纲,在提交城市规划委员会后,市民仍可以表达意见。

港府为何坚持要发展新界东北、新界东北会否沦为“深圳后花园”、当地居民的利益如何保障?针对市民的种种疑虑,港府高官纷纷出来解释。

为何要选在新界东北?

香港政务司司长林郑月娥昨日表示,现在香港岛、九龙这些巿区可以发展的土地已经接近饱和,尤其是维港两岸不再填海,巿区的土地已经饱和。过去50年香港通过开拓新界的新巿镇,来满足房屋及配套的要求,从最先开始的荃湾,以至到最新的将军澳和东涌,但是这些新巿镇也开始饱和,因此必须开拓新的土地。

有声音指港府拥有高达2100公顷的空置住宅土地储备。港府发言人表示,这其中存在巨大误解,因为2100多公顷土地中,包括了约1200多公顷的“乡村式发展”用地(比如给原居民建丁屋之用),也有420公顷属于道路或人造斜坡,不少地块因面积狭小或形状不规则或处于建筑物之间而不适合发展。撇除上述不适合发展的土地,其余所谓“空置”的土地当中大多已有明确用途,包括预留作公屋、私人发展及已放在勾地表内的土地。

发展新界东北有何目标?

在反对的声音中,最受关注的是指港府是为了内地富豪和香港发展商的利益而要发展新界东北,而未来新发展区建成的都是一般香港人买不起的豪宅。行政长官梁振英21日就表示,所谓把新界东北变成“双非城”或是“深圳后花园”,这些讲法是完全没有事实根据的。

按照目前的规划建议,新界东北新发展区的整体公私营房屋的比例为43:57。发展局已经表示,公营房屋的比例有上调的空间,政府正计划调整公、私营房屋比例和面积比例,大多数的私营房屋会是切合香港人需要的中小型住宅,除了公屋和居屋单位只供香港人居住外,会在新界东北新发展区适度引入“港人港地”条款,照顾香港市民的房屋需求。

港府发言人表示,政府推行新发展区的主要目的,是为了满足香港市民的住屋和就业方面的需求,如果把整个计划“撤回”或“叫停”,将意味香港人的住屋问题无从改善,而香港的其他发展大计,亦将沦为空谈。现时公屋轮候册仍有近20万户申请者,市民也因住房供应不足楼价长期高企而难以置业,而新发展区可提供约5.3万个住宅单位,为15万人提供住所。在就业方面,预计新发展区落成后会提供5万2千个本区就业机会,但这并非“深港一体化”。

3 如何保障当地居民利益?

发展新市镇不可避免要征用土地,根据估计,会有约1700户受到影响。港府表示将尽力做出妥善安排,确保合资格人士获得合理的安置和赔偿。对于长期居住在铁皮屋或木屋,而又没有地权的居民,政务司司长林郑月娥昨日也表示,港府已经针对这些居民做出了一些相应性的提议,比如会在新发展区率先兴建一些公共房屋来提供给原区安置。

针对新发展区的规划会破坏自然生态环境的担心,港府会将约37公顷的塱原核心地带划为“自然生态公园”,以保育及提升其生态价值和功能,至于受影响的约200个农户,政府也会尽力协助寻觅土地复耕,会在“自然生态公园”北面及南面共约45公顷的两块土地,以及粉岭北一块约9公顷的土地保留做“农业”地带,继续现在的农业活动。

(作者:王睦广)

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