原建设部副部长宋春华:城市更新不是剃光头完全搞新的

许倩2022-07-27 09:59:01来源:中房报

扫描二维码分享

  “要推动中国经济高质量发展,品牌强国建设是一个很重要的战略。”宋春华表示。

  宋春华是原建设部副部长、中国房地产业协会原会长、中国建筑学会原理事长。多年来他在城市规划、房地产设计、建筑方面作出了很多重要研究成果。

  7月26日,在由中国房地产报社、中国城市与区域治理研究院主办的以“穿越周期·拾级而上”为主题的“2022第十二届中国房地产品牌发展大会”上,宋春华说,品牌的核心是品质,品质时代必定呼唤品牌建设。“无论是城市的全面发展、房地产项目的开发,还是大量单体建筑产品的建造,都要肩负品牌建设任务。”

  中国房地产品牌发展大会已经举办了12届,十余年以来致力于推动全国房地产行业品牌迭代升级,引领和探索中国民族品牌崛起之道,取得了积极效果,备受行业内外关注。

  城市质量短板集中在老旧小区

  我国已经进入“十四五”发展阶段,宋春华表示,这标志着我国从高速增长转入高质量发展新时期。新时期首先要有新的理念,要构建新的格局,转变发展方式。

  宋春华强调,在这样一个新时期,一些带有导向性的时代特征值得注意。一是在坚持稳中求进的工作总基调中,推动高质量发展是主题。二是在国内、国际双循环相互作用的新发展格局中,以国内大循环为主体。三是在全面深化改革进程中,要以深化供给侧结构性改革为主线。四是在城市开发建设上,改变增量扩张模式,存量提质、更新改造将成为主场。

  城市质量的短板在哪儿?这是一个值得思考的新问题。宋春华认为,不是新的楼盘没有质量问题,相比之下城市中的质量短板集中在存量空间和老旧小区。

  “十四五”发展规划和新型城镇化实施方案,都对城市更新提出明确要求,宋春华说,将来存量发展主场就在此,“城市更新的重点是‘三区一村’,即老旧小区、老旧街区、老旧厂区和城中村,以及老旧建筑,要注意既有建筑的活化,防止大拆大建,防止随意拆除老建筑、搬迁居民、砍伐老树。”

  “城市更新不是剃光头完全搞新的,把那些保有历史风貌、时代特征的遗存和遗产全部铲平,这是犯罪。”宋春华说。

  他提醒道:“城市更新还要注重节能改造。现在讲双碳战略,双碳做得最弱的地方是在老区域,很多都是不节能的。还要开辟更多公共空间,现在人老了没地方去,想带孩子出去转转也没有公共空间,居民的日常需求也要求有公共空间。中国的养老方式,大量是居家养老。”

  “老旧小区改造问题很多,任务很重,这是最重要的城市更新着力点。”宋春华强调说。

  工业遗产保护和利用也是重点

  对于工业遗产的保护和利用问题,宋春华说:“很多工业建筑遗产没有得到保护,也没有得到很好利用。我们的工业区一般占地面积都很大,相当多的城市1/3以上土地是工业用地,而且工业建筑体量大,结构坚固,但是专业性强。由于企业更新换代和转型,很多设备已经停车闲置,这样的存在就出现了所谓的城市锈地,这也是更新改造的重点。”

  发现问题后,宋春华给出了一些解决办法,“要发挥产权人的主体作用,这些工业建筑遗产都是有产权的,有的属于国有,有的不完全是国有的。我们要坚持政府引导社会参与、保护优先、合理运用、动态传承和可持续发展原则,保护和利用好工业遗产。”

  他继续说道,工业遗产的利用首先要符合遗产保护利用规划,广泛听取公众意见和科学决策,保持它的整体风貌,传承工业文明。“这也是一段历史,不能够切断。我们可以利用工业遗产去建一些博物馆,像沈阳的博物馆,就是原来的铸造厂改造而来,可以搞工业旅游,可以搞产业园甚至是特色小镇,包括创业基地,还可以搞培训、创意产业等,盘活的渠道是很多的。”

  高质量城市更新“不建议搞复古”

  如何提升城市更新的质量?宋春华说,要有高水平的规划设计,才能有高质量的城市更新。

  “一切老建筑都是现代建筑,它要为现代人服务。要对老建筑尊敬、有耐心,不能一拆了之。我们要通过维护加固老建筑改造,令旧厂房包括一些基础设施恢复活力,完善功能,重新利用起来,关键要做好设计。”

  对此,他提出四个建议:

  首先在整体方面做好规划设计,关键是要和空间规划衔接起来,对总体格局、业态、基础设施、整个风貌、尺度、肌理、色彩都要有考虑,不能零敲碎打。

  其次,在群体及节点层面做好城市设计,重点是打造优质城市空间,营造记忆场所,形成城市活力点,所以要结合诸多因素,要体现出这个地方的地域特征、民族特色和时代风貌,成为城市里的风景眼。

  第三,在单体和个案层面做好单体设计,让这个地方更宜居、宜业。在传承优秀传统基础上要创新,要有时代文化,让它融入当代人的现实社会中。“我不太建议搞复古。”他说。

  第四,在公共空间层面,要搞好公共艺术设计。宋春华说:“这一块正是我们的短板,原来我们基本上没有做这个内容,现在讲人文城市,我们的公路空间应该有公共艺术品,这是大众的一种审美权益。”

  “城市更新中大有可为,存在很多品牌机会,就看企业能不能把握住。” 宋春华说。

原创 宏观 政策 市场 公司 土地 观点 金融 海外 产业链
专 题
返回顶部
扫描二维码分享
返回顶部
{"code": 200, "msg": "ok"}