顾云昌：京版细则加大了行政管理力度

  在国五条规定的地方执行细则出台截止日期的前一天，京沪版细则于3月30日下午先后公布，这让近期以来高度关注京沪细则的媒体和业内也长出一口气。中国房地产研究会副会长顾云昌接受中房网电话采访中认为，细则中“房价控制目标”、“不能核实房屋原值的，按照核定征收方式计征个人所得税，核定征收率是1%，按照交易额全额的1%征税”的提法，行政干预迹象明显、可操作性或不足。

  北京版细则规定中，明确了2013年房价控制目标，即全市新建商品住房价格与2012年相比保持稳定，进一步降低自住型、改善型商品住房的价格，逐步将其纳入限价房序列管理。中国房地产研究会副会长顾云昌表示，该规定或有违市场规律，仍然是加大了行政管理的力度。

  而自细则出台之后即在二手房市场引起强烈波动的“20%个税”，在北京版细则中明确规定，对个人转让住房按规定应征收的个人所得税，通过税收征管、房屋登记等信息系统，能核实房屋原值的，严格按照个人转让住房所得的20%计征。而对“不能核实房屋原值的，按照核定征收方式计征个人所得税，核定征收率是1%，按照交易额全额的1%征税”，顾云昌表示与之前政策没有差别，但其中什么叫“不能核实房屋原值”，仍然是模糊表述，“具体实施结果还有赖执行力度”。

  顾云昌还表示，细则全文的表述中，“逐步纳入”这样的字眼对细则的执行带来理解上的困惑，以及可操作性的怀疑。