关于下发《新疆维吾尔自治区实施〈城市房屋拆迁管理条例〉暂行规定》的通知

伊犁哈萨克自治州建设局，各地、州、市建设局（建委）、房产局：

　　《城市房屋拆迁管理条例》（国务院令305号）于2001年6月13日公布，2001年11月1日起开始施行。为认真贯彻落实《城市房屋拆迁管理条例》，建设厅制定了《新疆维吾尔自治区实施〈城市房屋拆迁管理条例〉暂行规定》，现印发你们，请认真执行。执行中如遇问题，请及时告知我厅。
 

新疆维吾尔自治区建设厅

二○○一年十月二十九日

新疆维吾尔自治区实施《城市房屋拆迁管理条例》暂行规定

　　第一章　总则

　　第一条为实施《城市房屋拆迁管理条例》（以下简称《拆迁条例》），制定本规定。

　　第二条凡在自治区城市规划区范阳内国有土地上实施房屋拆迁活动，应当遵守《拆迁条例》和本规定。

　　本规定所称房屋拆迁，是指拆迁人对被拆迁人进行拆迁动员、组织签订并实施拆迁补偿安置协议、组织拆除房屋及其附属物等行为。

　　本规定所称房屋，是指各类房屋建筑及其配套的管线、设备。

　　本规定所称房屋附属物，是指房屋用地范围内与使用房屋有关的建筑物和构筑物。

　　第三条自治区人民政府建设行政主管部门，对全区城市房屋拆迁工作实施监督管理。

　　自治州人民政府、地区行政公署建设行政主管部门，对本行政区域内城市房屋拆迁工作实施监督管理。

　　市、县人民政府负责管理房屋拆迁工作的部门，对本行政区域内城市房屋拆迁工作实施监督管理。

　　第二章　拆迁管理

　　第四条拆迁房屋的单位取得房屋拆迁许可证后，方可实施拆迁。但是，自拆自建不需要补偿安置的除外。

　　第五条拆迁人申领房屋拆迁许可证时，提交的拆迁计划和拆迁方案应当明确下列事项：

　　（一）拆迁方式；

　　（二）拆迁期间；

　　（三）预计实行货币补偿和安置补偿的面积，所需货币补偿资金、搬迁补助费和临时安置补助费；

　　（四）预计所需的拆迁安置用房和周转用房；

　　（五）拆迁范围内应予保留的房屋、绿地及其他设施的保护措施。

　　第六条拆迁人在领取房屋拆迁许可证前，应当在金融机构开设专门账户存储拆迁补偿安置资金，并与房屋拆迁管理部门、金融机构签订拆迁补偿安置资金支付协议。支付协议应当载明拆迁管理部门对支付补偿安置资金负有监督职责。房屋拆迁管理部门不履行监督职责、滥用职权，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；给拆迁人造成经济损失的，依法承担赔偿责任。

　　尚未完成补偿安置的建设项目发生转让时，房屋拆迁管理部门需对原拆迁补偿安置协议中有关权利、义务是否明确转让给受让人，受让人是否继续履行拆迁补偿安置协议的能力等问题进行审查。受让人应当与房屋拆迁管理部门、金融机构重新签订拆迁补偿安置资金支付协议。

　　第七条获得房屋拆迁许可实施自行拆迁的项目，除简易、临时性房屋和一层房屋外，房屋拆除应当由具备保证安全条件的建筑施工单位承担；委托拆迁单位拆迁的，拆迁单位拆除房屋，应当具备相应的资格条件。

　　第八条拆迁范围确定后，拆迁范围内的单位和个人不得实施《拆迁条例》第十二条禁止的事项。拆迁范围内的在建工程，应当停止建设。拆迁人可就该工程向公证机关办理证据保全。

　　第三章　拆迁补偿与安置

　　第九条房屋拆迁中，违章建筑的认定应当山城中规划行政主管部门依法做出。

　　第十条拆除的临时建筑未超过批准则限的，应当按照下列计算方式给予补偿：

临时建筑剩余年限

　　补偿价格=——————————×临时建筑工程造价

临时建筑批准年限

　　临时建筑的用途、建筑面积以城市规划行政主管部门批准文件载明的为准。

　　第十一条实行货币补偿的，拆迁人和被拆迁人可以共同选择房地产价格评估机构，对被拆除房屋进行价格评估，确定货币补偿金额，评估费由拆迁人支付。拆迁人和被拆迁人也可以参照相似房屋的评估价格，协商确定货币补偿金额。

　　第十二条房屋拆迁价格评估，应当依据《拆迁条例》和本规定，符合《房地产估价规范》。估价报告应当全面、公正、客观、准确。

　　第十三条房地产价格评估机构出具评估报告后，有义务就拆迁估价的依据、估价方法的选用、估价的结果产生等向房屋拆迁当事人解释。

　　第十四条拆迁人或者被拆迁人对评估结果有异议的，可以要求原评估机构免费复估，也可以另行委托评估机构进行评估。另行评估结果与原评估结果相差不超过4％的，采用原评估结果，评估费用由提出异议的一方支付；两次评估结果相差幅度超过4％的，拆迁人可以与被拆迁人协商解决；协商不成的，可以申请房屋拆迁管理部门进行裁决。拆迁主管部门裁决时，应当组织专家评审会听取双方评估机构的评估意见。裁定评估结果有误的评估机构，应退回评估费用或不得收取评估费用。

　　第十五条拆迁人与被拆迁人应当按照《拆迁条例》第十三条规定，订立拆迁补偿安置协议。补偿安置协议中应当明确货币补偿金的给付期限。

　　第十六条被拆迁房屋的用途、建筑面积、权益状况等以房屋权属证书载明的为准。

　　拆迁范围确定前，未经城市规划、土地管理等部门许可，擅自改变房屋用途的，应当在公告的拆迁期内，向有关部门申请许可，并重新申领房屋权属证书。不符合城市规划和用地审批条件，申请许可未获批准的，不得按照改变用途后的房屋进行补偿。

　　拆迁范围确定前，房屋建筑面积、权益状况等改变，未按规定办理房屋权属变更登记的，应当在公告的拆迁期内，申请变更登记。

　　第十七条房屋租赁关系以《房屋租赁证》载明的为准。拆迁范围确定前，出租房屋未按规定登记备案的，应当在公告的拆迁期内登记备案。

　　第十八条拆迁租赁房屋，原租赁关系中止。

　　被拆迁人与房屋承租人就继续原租赁关系达成一致，以产权调换的房屋或者被拆迁人其他的房屋向承租人出租的，拆迁人对被拆迁人给予补偿，并向承租人支付临时安置补助费和搬迁补助费；被拆迁人使用拆迁人提供的周转房安置房屋承租人的，拆迁人不支付临时安置补助费。

　　被拆迁人与房屋承租人不能就解除原租赁关系达成一致，且原房屋承租人符合租住廉租住房条件的，拆迁人应当对被拆迁人实行房屋产权调换，调换后的房屋由原承租人承租；原房屋承租人不符合租住廉租住房条件的，被拆迁人有权终止原租赁合同，但应当对承租人给予一定的补偿，具体数额由被拆迁人与房屋承租人协商确定。

　　第十九条拆迁安置用房应当符合国家规定的质量、安全标准和设计规范。建设行政主管部门在施工图设计文件审查时，发现安置用房的布局、设施等不便使用，侵害被拆迁人利益的，应当提出书面意见，交房屋拆迁管理部门处理。

　　安置用房经审查后，拆迁人不得随意分割房屋，改变房屋布局、设施等，也不得擅自要求设计、施工单位改变。

　　第二十条拆迁房屋有下列情形的，认定为产权不明的房屋：

　　（一）无人主张的；

　　（二）无产权关系证明的；

　　（三）产权人下落不明的。

　　第二十一条拆迁人应当按照《拆迁条例》第三十一条的规定，对被拆迁人或者房屋承租人支付搬迁补助费、临时安置补助费。

　　搬迁补助费，是拆迁人对被拆迁人或者房屋承租人搬迁所发生的搬运费、误工费等的补助性费用，由拆迁人与被拆迁人或者房屋承租人协商确定。

　　临时安置补助费，是拆迁人对被拆迁人或者房屋承租人，在过渡期内自行安排过渡所发生的房屋租赁费等补助性费用，由房屋所在地市、县人民政府参照房屋租赁市场价格予以制定和公布，并适时予以调整。

　　第二十二条房屋拆迁的过渡期限，由拆迁人与被拆迁人在房屋拆迁补偿安置协议中协商确定。但是，协商确定的过渡期起始日期，不得超过批准公布的搬迁截止日期；过渡期的期间，从批准公布的搬迁截止日期起计算，不得少于安置用房的施工合理工期。

　　被拆迁人或者房屋承租人实际过渡期，从搬迁之日起开始计算至回迁之日止。因拆迁人的责任延长过渡期的，拆迁人应当自逾期之日起，对周转房的使用人，支付临时安置补助费；对自行排住处的被拆迁人或房屋承租人，加倍支付临时安置补助费。

　　第二十三条拆迁非住宅房屋实行产权调换的，拆迁人应当对被拆迁人在产权调换期间造成的停产、停业的直接经济损失给予补偿。

　　第五章　附则

　　第二十四条拆除城市规划区内集体土地上的房屋，依照有关土地管现的法律法规进行征用和补偿。

　　第二十五条本规定自2001年11月1日起与《拆迁条例》一并施行。《拆迁条例》及本规定实施前制定的有关城市房屋拆迁管理的规定与《拆迁条例》及本规定不一致的，一律停止执行。