违建之风为何屡禁不止?

2015-12-11 11:14:08来源:中房网

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  “最牛违建”,是人们用来形容那些建筑规模大、处理难度大的“特殊违建”的特定词汇。这词最早流行于2013年,当时说的是北京市紫竹院人济山庄楼项的一处违建别墅,那会儿人们觉得它就挺牛了。可是慢慢人们发现,这个纪录其实是可以被刷新的。

  位于北京香山附近的永泰·自在香山小区,那儿的违建不仅牛、还成群结队。一个小区400多户,违建者多达80多户。记者调查后发现,该小区违建的面积之大、违建花样之多、涉及户数之众、偷建手段之“高明”,让人叹为观止。

  圈地为王违建成风

  摘要:在房顶上加盖一层、地下室里挖一层、自建观光电梯、将露台封起来做成“阳光房”,甚至将公共绿地、道路圈起来做成私家花园……在永泰·自在香山,这样的违建处处可见。

  王女士一家几年前入住永泰·自在香山联排别墅。一开始,这里清新的空气和远离闹市幽雅的居住环境让她感到很满意。可渐渐的,她发现小区里大型车辆增多了,拉来的建材并非内饰,而是许多砖头和水泥,有些别墅外甚至还搭起了脚手架。这让她很是奇怪,“一般装修也用不着这么大兴土木。”

  很快,王女士就发现了其中奥妙,原来自己的邻居们都在“扩建”自家别墅。“别墅本来是3层的,有些人家搭到了4层,甚至还有5层的。更多的是同层扩建,把原来设计为镂空的侧立面面积填满。”

  公开资料显示,香山位于海淀区闵庄路交叉口西北角。约有400套别墅,户型面积270平方米至1000平方米之间。就在这400多套别墅中,有80多套都进行了“改装”。经过加层和向外扩建等违法搭建,有些房子的面积扩大了近几百平方米。

  12月2日,记者在永泰·自在香山小区看到,乱搭乱建让这个本来有着简洁、硬朗的德式现代简约风格的“高大上”的小区,显得乱糟糟的。好多房子不是这里“胖”了一圈,就是那里“高”了一截……,抬眼望去整个小区已经毫无风格、美观可言,多户私建的部分,因与原建筑所用外墙砖颜色不统一,看上去像一片片大面积的牛皮癣,格外的难看和突兀。

  更令人料想不到的是,就在相关部门高喊“拆违”、实地取证、反复查处的“眼皮子底下”,却仍有业主“顶风而上”,兴土木、搭违建。当天,记者接到小区业主爆料在该小区走访时,就看到了三户正在改建、扩建。在施工现场,脚手架、水泥搅拌车、吊车一应俱全,工人们有的用小推车推运水泥,有的在房顶砌墙,忙得不亦乐乎。

  对于这种现象,业主王强(化名)表达了自己的愤怒,“买别墅,最重要的就是环境,如果大家都争相违建,改变房屋结构和原有规划,小区岂不是乱套了?” 王强认为,这些违规的构筑物和建筑物不仅给小居住户带来严重的安全隐患,破坏了小区的景观和形象,损害了小区业主的公共利益。

  王强告诉记者,2009年小区私搭乱建现象开始出现,之后几年时间里不断有居民投诉,物业也多次劝阻,城管大队也多次前来进行拆除违建建筑、阻止乱建行为,但是违建的业主却格外的“执着”。城管拆了他们继续建,拆一次建一次。城管来,他们就消停一阵子,城管查得不那么紧,私搭乱建情况马上又卷土重来。“跟打游击似的,‘敌’退我进,‘敌’进我退。”王强介绍,除了“打游击”,有的业主想办法做违建方面所用的招数无所不用其极:

  为了杜绝私搭乱建,小区门卫加强了对进入车辆的管理,着重检查重型汽车和违规装有装修材料的车辆。但上有政策下有对策,永泰·自在香山小区违建的业主在这方面表现出了其过人的“聪明劲”。有的业主将装修材料装进私家车带进小区;有的业主以装修、维修房屋之名行扩建、加建之实;有的业主将钢材截成小段,运进小区后焊接后再使用;更有甚者,有的业主花钱雇了吊车在小区围墙外将装修材料直接“吊”进小区……

  接受记者采访时,一些业主纷纷表示希望相关部门能加大执法力度,严禁打击私搭乱建,狠刹一下违建之风,还小区居民一个良好的生活环境。

  没有执法权的尴尬

  针对业主的投诉和小区内日渐成风的违建现象,记者走访了该小区物业管理公司。物业方面表示已经尽力,对于现在小区违建成风的情况,也无可奈何。“能做的都已经做了,也尽到了责任。”

  物业公司一负责人介绍,周边的几个别墅小区都存在一定比例的违建现象,但永泰·自在香山小区情况比较严重。“小区内所有的搭建我们都清楚,包括完工的和现在正在施工的。”该负责人表示,他们发现业主在装修过程中存在违规操作,就会第一时间到现场查看,要求装修人员当场停工,由物业方面进入拍照、取证,下发整改通知书,并把相关情况上报给当地城管部门。但由于物业没有执法权,只能劝阻。物业工作人员一离开,业主如果不在意整改通知书,继续动工的话,物业就显得特别被动。

  记者在走访了解到,对于小区内涉及违建的房屋,有关部门都将其纳了入冻结房产交易和抵押范围中。但这似乎震慑不了违建的业主们:能在这个小区买别墅的人,基本上都“不差钱”,违建业主短期内没想把房子卖掉。

  2009年至今,当地城管部门多次拆除小区内的违规建筑。今年11月11日,城管还封了6户私自挖建的地下室。然而,“杀鸡”并没有起到“儆猴”的作用。即便是有对违建惩治的先例,永泰·自在香山小区的违建并没有停工。“每次城管来了,违建情况能好几天,城管一走就又恢复了。”说起这一情形,物业工作人员显得特别无奈。他介绍,物业工作人员有限,不可能24小时盯着。因没有执法权,即便是看到由业主正在违建,也不能进门阻止。业主门一关,物业工作人员就一点招没有了,因为强行进入业主家中属于违法。更有过分的业主,当物业配合城管欲针对其违规建筑进行拆除时,居然放出自己家生性凶猛的大型犬“看家护院”来阻止执法。

  难道就任由违建如此“猖狂”下去?物业人员表示,虽然承受很大压力,但物业整治违建的决心很坚定,未来会继续按程序发出催告、拆除等通知书,同时,将继续配合有关部门自拆、助拆等措施,遏制违规建设行为。

  12月3日,记者拨打了当地城管部门电话,一名工作人员接通后表示,他们了解永泰·自在香山别墅区内存在的阳光房、加层等违建现象,也多次治理过该小区的违建行为,但违建依然很猖獗,效果不尽如人意。接下来,他们会针对目前存在的问题制定整治计划,在集中整治之前,将加强巡查和监管,遏止新违法建筑的产生。

 链接:

  因为违建引发的“惨案”

  一、2013年1月15日,北京爱家国际收藏品市场北侧三层的违建,在消防等部门要求责令整改和拆除时,因为没整改和拆除,最终导致房屋失火,烧死了3人。

  一、2014年4月13日,福州闽侯上街大洋鹭洲B区一别墅内,正在开挖的地下室突发意外,坑内的土方突然坍塌,瞬间将一名正在挖土的男子掩埋。一个小时后男子被挖出,已经没有了生命体征。知情人士称,开挖的地下室,其实是违章建筑。

  三、2014年10月,深圳龙岗区阁溪村5号的违法加建物上掉落一块硕大的水泥砖,将正在打扫卫生的清洁工姚某砸倒,导致姚某不治身亡。

  四、2015年2月,北京通州区政协委员韩某建造8.5万平方米违建,政府部门多次要求其自行拆除无果后决定强拆。韩某开车堵门阻止强拆,造成两名保安受伤。通州法院一审以妨害公务罪判处韩某有期徒刑6个月。

  五、2015年8月7日,上海一小区一栋五层楼上的违法建筑着火,一名老人不幸身亡。而记者采访发现,这个小区存在大量违建,安全隐患重重。

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