中国房地产业协会副会长兼秘书长冯俊

各位会员、各位代表：

  受第七届理事会委托，我向大会简要报告中国房地产业协会与中国房地产研究会秘书处合署办公的工作情况，并就常务理事会提出的中国房地产业协会与中国房地产研究会合并为“中国房地产业协会”的动议作说明。请各位代表审议。

  一、关于“两会”秘书处合署办公的工作情况

  中国房地产业协会1985年9月20日成立。30年来，在住房城乡建设部和民政部领导、指导下，在全体会员大力支持下，在历届会长、副会长、常务理事和理事共同努力下，以提高群众居住质量为己任，以“服务会员上水平、服务行业有推动、服务政府有作为”为宗旨，发挥桥梁纽带作用，在为政府提供咨询、反映会员诉求、加强行业自律、服务企业发展、优化资源配置、履行社会责任等方面发挥了积极作用，为行业健康稳定发展作出了贡献，展现了全国性房地产社团组织的影响力、凝聚力、公信力。

  2010年，按照住房城乡建设部党组要求，中国房地产业协会与中国房地产研究会两个秘书处合署办公，形成了优势互补、相互融合的工作机制。两会合署办公以来，在以下几方面取得了成效：

  1、反映会员诉求，指导行业发展。邀请有关部门领导和专家分析形势，解读政策，为政府建言献策，为行业提供市场分析，为企业提供信息、技术、法律服务。整合优势资源，发挥副会长、常务理事、理事单位的作用，听取企业家的建议和意见，交流推广会员的经验。促进合作交流，推动联合共赢，加强与地方协会的合作，扩大区域影响；不断适应互联网等新经济带来的机遇挑战，推动政企合作、银企合作、跨界合作，促进会员和企业与设计、建材、金融、保险、电子信息等相关产业的紧密合作。

  2、开展品牌活动，形成以房地产科学发展论坛为主的五大品牌活动：一是每年举办一次房地产科学发展论坛，就宏观经济和房地产热点问题对话交流，论坛已经成为行业的高端对话平台，政府与企业沟通的桥梁。二是开展企业信用评价，推动行业信用建设。制定信用评价指标体系和管理办法，委托社会第三方评价机构参与，在全行业形成了褒扬诚信、惩戒失信的氛围。三是组织“广厦奖”评选，推动科技创新和技术进步，促进绿色低碳发展和环境友好，为老百姓盖品质高、性能好、健康安全的好房子。四是举办500强测评活动，客观评估房地产企业的综合实力，把资信好、综合实力强、专长突出的品牌房地产企业推荐给消费者。五是搭建采购平台，推动产业合作，提高采购质量，降低采购成本。

  3、加强舆论引导。通过“中房网”和《中国房地产业》、《中国房地产金融》、《中国住宅设施》“一网三刊”，宣传会员单位和企业，传播行业正能量。形成中国房地产业协会和中国房地产研究会独特的文化传播品牌。

  4、增强经济来源和发展活力。提高北京中房研协技术服务有限公司、北京中房研协信息服务有限公司的经济实力，自主发展能力不断增强。通过世界不动产联盟中国分会、中美房地产高峰论坛、两岸四地对话等窗口，拓宽对外协作与国际交流，支持有条件的会员和企业到境外开拓市场，推动企业有更大表演舞台。

  5、以向民政部申报全国5A级社团为考核目标，加强自身建设和制度建设，完善会议制度、公文管理制度；做好财务集中管理和预决算、审计工作；逐步完善了员工绩效考核办法，以效率效能促进秘书处高效运转，以制度保障推动协会健康发展。按照“职能清晰鲜明、体现特色，突出专业、持续发展”的原则，让会员和企业得到更多专业关怀和服务，把中国房协办成行业之家、会员之家、员工之家。

  30年来，中国房地产业协会之所以凝聚力增强、影响力扩大、公信力提高，主要得益于资源整合。这与各专业委员会、两个专家委员会形成合力，协会高级人才、地方协会领导、企业家三方面丰富经验的共同发挥，是分不开的。

  二、关于中国房地产业协会与中国房地产研究会合并动议的说明

  虽然两会秘书处合署办公，迈出了行业协会改革先行、有效的一步，工作效率效能得到提高，但双方优势发挥还不够充分，相互间还存在一定矛盾：

  一是工作机制同构，不利于会员发展和服务。中国房地产业协会与中国房地产研究会的会员组成虽各有侧重，协会以反映会员诉求、指导企业发展为主，研究会以开展课题研究、学术交流为主，但会员的发展和服务对象，大部分都针对房地产企业、上下游企业和地方协会，导致会员在加入两会时不容易理解，两会在会员管理和服务方面也有困难，比如一个会议、一个活动，要发两份文件，既浪费资源，也影响工作。

  二是不利于理事会各项活动的开展。这几年，虽然两会秘书处合署办公，但两会理事会各自存在。按照两会各自的章程，中国房地产业协会、中国房地产研究会每年都要分别召开理事会或常务理事会，工作布置相同，工作报告相似，事情往往要讨论两遍。但两会的重要活动，如科学发展论坛、信用评价工作、“广厦奖”评选、500强测评、采购平台运作，都由两会共同主办，经常出现工作重复，影响了效率效能和服务水平。

  三是分支机构重叠。六届理事会后，我们将职能相近的协会法律事务委员会和研究会法规政策委员会合并，收到了良好的效果。目前，协会和研究会仍有21个分支机构，在办会、活动、服务、培训等方面相互打架，有些重复进行。

  四是政策调整。随着改革深入，国家机关、军队工作人员不得在社团兼职，这项规定也是中央巡视组对领导干部重点考核的内容之一，目前全国有几万名领导干部退出社团的兼职。在这种大环境下，以政府和行政事业单位为会员基础的中国房地产研究会其理事单位和会员将不断减少，会员基础进一步削弱。

  为此，经两会驻会会长办公会议反复研究，建议中国房地产业协会与中国房地产研究会合并，目前，住房城乡建设部党组和民政部已经同意，并以通讯会议形式，分别在协会七届一次常务理事会和研究会六届一次常务理事会上通过了合并动议，就合并动议，我作如下说明。

  1、关于两会合并后的名称问题。中国房地产业协会和中国房地产研究会两个名称，为什么二者取其一，选择了中国房地产业协会，主要考虑了以下几个因素：

  一是符合中央的改革精神。按照中办国办印发的《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》，协会的改革要先于学会（研究会是学会性质），其中全国性行业协会的脱钩第一批试点已经开始。因此，两会早合并比晚合并要主动。合并后，将共同享受国家在体制机制方面的创新政策，进一步激发内在活力和发展动力。

  二是有利于与国际惯例接轨。绝大部分国际社团组织都以“协会”（ASSOCIATION）名称进行指导服务。在对外交往合作方面，我们也发现，协会的代表性更强、广泛性更好。两会合并后的中国房地产业协会，更能代表房地产社团组织的功能定位，如果加上研究会的学术功能，将对市场分析、课题研究、举办活动、国际交往都有好处。

  三是有利于协会等级提高。按照民政部《社会组织评估管理办法》和《全国性社会组织评估实施办法》规定，去年我会经全国性社会组织评估委员会评定为4A级社团。为保证工作连续性，两会合并后，其整体管理水平将得到提升，协会建设将不断规范，创建5A级社团的步伐将进一步加快。

  四是有利于将研究成果与企业成果转化相结合。协会需要研究会的科研成果，研究会的科研成果又需要在企业落地。两会合并后，新产品、新技术、新工艺、新业态将得到更好更快的转化。两会合并后，中国房地产业协会将继续加强理论研究工作，建立产学研平台，将理论研究和企业实践相结合起来，同时研究行业发展的长远问题和顶层设计，让研究工作更有国际视野和创新融合。

  2、关于合并工作的几条原则

  当前，我国经济已经进入新常态，社团组织的服务模式、方式、手段也发生变化，这些都将考验中国房协下一步工作的能力和水平。合并的是机构，不变的是我们服务会员的宗旨；合并的是职能，不变的是我们服务行业的能力；合并的是人员，不变的是我们服务政府的质量和水平。在合并工作中，将坚持以下几条原则：

  一是自愿原则。研究会会员是不是愿意加入中国房协，完全按照自愿原则。不管新老会员，我们都会让企业入会有权利，诉求有渠道，合法权益有保障。

  二是人财物统一。做到两会合并过程中的资产清理准确，不违规、不流失、不浪费。按相关法律和各自章程规定，协会、研究会分别成立清产核资领导小组。两个清产核资领导小组在主管部门指导下独立开展工作，已经基本理清了资产和负债。清产核资完成后，中国房协和研究会的资产将并入合并后的“中国房地产业协会”。

  三是程序规范。按照相关法律和各自章程的规定，两会秘书处和专业委员会将梳理合同和统计报表。合并后的中国房地产业协会，将继承中国房协、研究会与外单位的各项合同和合作项目，同时保持与地方协会签订的合作协议和各种有效文件的连贯性、延续性。

  四是人员平稳过渡。两会的人员安排，已经广泛征求意见。除少数同志外，中国房地产业协会和中国房地产研究会的现任副会长、常务理事、理事、会员，都将在平等、自愿的基础上，按照章程，通过提名和大会决议，转为合并后的“中国房地产业协会”副会长、常务理事、理事、会员。

  3、关于协会宗旨和章程

  两会合并后的中国房协，继续以“服务会员上水平、服务行业有推动、服务政府有作为”为宗旨，但章程要融合原协会和研究会的宗旨和章程，以原中房协的章程为基础，增加强化研究职能。新的章程也将在今天下午交由大会审议，请各位代表积极提出意见和建议。

  4、关于分支机构

  两会原有的21个分支机构，建议根据其业务范围进行整合，精兵简政。“一业多会”政策出台后，房地产行业的其它协会不断出现，我们面临更激烈的竞争，但协会的人力、物力非常有限，要保持并提高影响力，必须要大力提高效率效能，提高竞争力，减少工作重叠，避免左右手互博，强化自身优势。因此，两会合并后，进一步整合分支机构势在必行。根据当前业态发展需要，本次大会拟将原有的21个分支机构减少为17个，具体议案和人员提名将在下午交大会审议。

  各位代表：

  中国房地产业协会与中国房地产研究会合并，是两会发展历史上的一次大事。请全体代表从全局出发，对两会合并的动议，投出庄严的一票，为把中国房地产业协会建成5A级社团而努力奋斗！