2013年上海建筑工业化技术论坛于10月9日在上海世博展览馆召开。建筑工业化的主要标志是建筑设计标准化，今年上海市人民政府办公厅正式印发了上海市建设、交通为等五部门发布了若干意见，意见明确装配式住宅和装配式建筑落实比例将逐年的提高。上海市住房保障和房屋管理局副局长顾弟根在论坛上对《推进建筑产业化相关意见》细则进行解读。

以下为文字实录：

  顾弟根：各位领导，各位来宾，受组委会的委托，下午由我发言本次进一步推进装配式发展的若是意见的文件进行解读。我想对文件的角度从6个方面进行解读。

  上海推进装配式住宅实际上从2011年开始了，去年8月份市政府又办法了这个文件，这个文件的指导思想有5个方面，第一个方面是要把推进装配式建筑作为建设领领域转型发展的实施战略的举措，这是市镇压对我们各职能部门提出的要求。第二方面要按照政府的主导与企业相结合，与重点推进相结合，制定规则和举措相结合的办法来制定这个文件。第三个要求是按照问津推进，目标明确，责任落实，工业方案完善的要求。第四方面是按照持续优化、加强实行加强这个文件按照反问的要求制订的。

  这个文件也凝聚了发达的目标，要求各曲线政府在本届主宰工业总量中落实装配式建筑的比例要求，这个比例要求是提出2013年下半年不少于20%的装配式住宅，2014年不少于25%的装配式住宅，2015年不少于30%的装配式住宅。我们做了一个预计，到2015恩年每年将浪潮装配式建筑4百万到5百万平方米。

  第三个方面介绍一下数据，文件出台的背景，我们上海市出台这个文件主要是根据国务院办公厅关于办法发展改革委绿色建筑的发展要求，第二方面是市委市政府高度重视，多次召开研究会装配式建筑发展的供需要求。第三方面是我们上海已经具备了面向推进装配式主宰的条件，万科、城建、绿地等开发企业都积极进行了试点，落实了3百多万不平方米，同时，装配式进行设计施工，构件生产方面已有一大批生产企业。上海市装配式建筑并将不断完善。

  在基于这样的基础上我们出台了这样的文件，这个文件主要浪潮了对于落实企业责任，也就是说我们的装配式住宅是在土地合同中推进。文件的主要内容有以下几个方面，第一个是推进的范围，这次提出范围是装配式建设是居住建筑和商业和办公建筑，2011恩年是强调装配式住宅，这次强调装配式建筑，装配式建筑的范围不断的扩大。装配式建筑是，但是我们也排除18个结构，需要经过专家委员会审议。第二个按20%的要求，15%的要求来推进。也说我们的中间城区是25%的装配率以上。实施要求第三方面提出了面积不低于50%，对住宅的实施提出了具体要求，徐汇滨江、浦东、四个园区等十二五重点开发区域，大写居住社区是这次推进重点发展的区域。文件主要内容还包括突然工业环境，土地供应环境是两个方面，一方面是住房保障管理部门对住宅的装备意见，建设较交通部门对专业办公建设提出的装配实施的意见。

  对于划拨的土地住房和公共租赁住房以及政府投入的公共建筑有住房保障和发展改革部门立项和项目阶段进行的实施，规划国土部门作为土地供应的条件。文件通知也明确了鼓励政策，鼓励政策是两方面的，一方面是给予项目不计划建筑面积，也就是说要求不超过3%的，第二方面对符合要求的装配式建设项目可以申请建筑节能专项资金，这项资金由市才支出。保障政策方面文件提出进一步明确装配式标准知识，装配式住宅相干标准的区间和标准研究提出项目相关的标准。

  这个文件有几几个方面的特点，第一方面是市区，这次文件明确这期限政府是落后所辖区装配式建筑的责任，是有关部门对各区政府对完成项目进行考核，对区县政府进行考核。首先是市区分工很名五，第二是待工标准的实施，施工许可质量安全的标准到全过程的监督管理。住房保障负责住宅项目，推进绿色和交通建筑管理，以及对投资资金项目必须合同管理。负责对规划的验收和土地的核验。

  第三个特点是管理流程明确。按照我们的建设流在规划设计阶段装配式建筑的具体实施状态，第三方面是石工去的安全主要过程进行监督管理，预测监督对销售方案进行管理，整个建设流程层层把关，层层管理。

  上海装配式建设发展刚刚起步，欢迎大家，我们的生产能力，我们的社区管理能力，我们的监督管理能够，包括我们的生产能力都不是很完善也不是很强大，我们在这里欢迎大家关心支持项事业的发展，为尽快建立健全适合上海特点的装配式建筑产业作出贡献，谢谢大家。