《中美绿色建筑评估标准比较研究》课题简介

课题背景

    二十世纪70年代，全球性能源危机的爆发,使世界各国意识到自然能源消耗将导致能源的枯竭和经济发展的抑制。资源与能源问题成为世界关注的焦点课题。
 
    从1997年<<京都协议书>>的制定,到2009年哥本哈根会议每个国家提出具体的减排CO2 的指标，解决能源和环境问题逐步具体化、量化到各国家各行业。建筑行业中的建筑能耗问题开始备受关注，节能,、环境保护、持续发展的要求促进了建筑行业的绿色建筑理念的产生和发展。几十年来，世界绿色建筑从理念到实践已逐步趋向成熟。

    国际绿色建筑发展趋势 摘自：《未来百年的台湾永续建筑发展趋势》
 

    中国作为一个发展中国家，城镇化建设正处在高速发展期，伴随着中国城市化，工业化进程的突飞猛进，社会的可持续发展正面临严峻的挑战。数据显示，中国的能耗结构中，建筑占据了大约1/4；用电结构中，建筑用电也占据了约1/4。2005年建筑用电和其它类型的建筑用能（炊事，照明，家电，生活热水等）折合为电力，总计约为7400亿千瓦时/年，约占中国社会终端电耗的27% 。而我国目前建筑能耗占社会能耗的比重约以每年增加一个百分点的速度增加。如何在发展中达到社会的可持续发展，推广绿色建筑，实行低碳节能发展，刻不容缓。为此《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》中将“建筑节能与绿色建筑”作为重点领域“城镇化与城市发展”下的优先项目。

    中国房地产研究会人居环境委员会作为人居环境领域国家级行业协会，致力于人居环境科学研究和事业的研究，推进行业引领性标准的制定和实施。在2003年在首届中国人居环境高峰论坛会上提出了《中国人居环境和新城镇发展推进工程》，倡议发起全国性人居环境实践行动。其中理论推进是推进过程中的关键一环。该环节通过课题研究，试点项目，评估体系专业培训和学术交流的方式方法，用科学发展观做指导，以实施“人居环境规模住区七大目标”和“城镇人居环境规划建设九大系统”作为我们的工作方向。及时对国际国内热点难点问题进行研究，制定相应的适合中国国情的本行业协会技术指标体系。

    人居委在实践过程中积极推广《规模住区人居环境评估指标体系》，取得了显著的成绩，在推广的过程中，体验到中国规模住区建设过程中对行绿色住区行业标准的需求很大，人居委绿色建筑研究中心一直在探索研究国际上先进的绿色建筑标准和案例。先后对欧洲，北美，亚洲各国的标准进行了解和考察。经过多次国内国外的考察，认为美国绿色建筑协会颁布实施的LEED评估体系有其行业代表性，和国际影响力，并且运用操作性强，具有很高的可比较研究价值，因而在2006年敏锐的抓住国内《绿色建筑评价体系》在中国刚刚颁布的契机，向建设部提《中美绿色建筑评估标准比较研究》，意在通过比较填补中国人居环境领域——绿色规模住区评估体系的空白，进一步完善和提高中国人居领域—绿色建筑行业评估体系的水准，建立适合中国国情，同时也接近国际标准的具有引领性的中国绿色人居规模住区评估体系。该课题于2007年得到建设部批准，立项为建设部, 软科学研究项目研究开发项目。项目编号：建科2007-R3-27 ，指导单位：中国房地产研究会，主管部门：建设部房地产与住宅发展司。课题的具体目标是：

    1） 强调生态城市、绿色城市、低碳节能高效紧凑城市；主张有充分的阳光、绿色、空气和水的健康安全城市；能有效避免噪音、大气和水质污染；

    2）以中心城市为核心、以快速交通和城市网络群为构架形态，有依附于主体城市发展自立经济。倡导街坊式的住区布局，适应新城发展必需的应对能力。

    3） 倡导将公益设施与环境绿化同步配套到位；并注重对历史文脉及传统文化的弘扬，在有限的土地资源中，创造出更适宜人们居住的生活空间。

    4）追求产品品质和可再生循环利用。用科技手段，解决开发、经营、策划中遇到的各种技术问题。
    5）通过市场化模式，推动住区建设精明建设进程，探索新的城市地产模式，新的城市运营模式。

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课题研究成果

    经过四年的深入研究，课题研究取得了丰硕的成果，完成了以下四大部分研究内容。

    （1） 研究成果之一：综合研究报告

    总结论述课题的立项背景、立项过程、研究目标、研究手段和解决途径、成果创新和成果应用意义、研究人员组织等内容。
报告认为：绿色建筑评估是通过预测建筑的环境表现来进行评估的，其目的是鼓励和推动绿色建筑在市场范围内的实践。由于人们对建筑与环境的认识和研究尚有许多不足，绿色建筑评估受到当前市场和许多知识和技术上的制约。目前世界上大多数评估方法都存在很大比例的主观性条款，评估的准确性常常受到质疑。绿色建筑评估法的推广在许多地区亦成为难题。保持高度的透明性和可靠性，同时亦需维持合理的费用。可操作性对于其发展是很关键的因素，另外政府部门的提倡和有力措施也是相当重要的一环。

    （2） 研究成果之二：可持续发展绿色人居住区建设导则

    作为本课题的主要研究，《可持续发展绿色人居住区建设导则》的编制是在国家《绿色建筑评价标准》的指导下，开展的以升级为目标的工作内容。《建设导则》的制定在符合国家绿色建筑发展的定义、概念和评价法律法规，符合相关国家生态环保标准要求的前提下，全面系统的提出了针对城镇居住区人居环境领域建设的绿色评估指标体系，力争对我国城镇化建设和房地产开发起到引领性的指导作用。《建设导则》在制定过程中参考借鉴了美国绿色建筑标准LEED精明增长的原则，结合国内已有相关绿色建筑标准的研究成果，特别是借鉴人居委近年编制的针对住区人居环境建设的评估指标体系，使成果具有鲜明的特点和多方面的优势。

    《建设导则》划分： 1、可持续建设场地，2、城市区域价值，3、住区交通效能，4、人文和谐住区，5、节能减排效用，6、健康舒适环境，7、全寿命住区保证 共七大章节 。导则从城市规划的角度，生态，区域文化，交通，到住区本身的街区规划，建筑节能技术应用，住区景观规划。以及居住的舒适度提高，和建筑全寿命保证等方面，制定了较为全面的指导方针，力求实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。

    （3）研究成果之三：中美绿色建筑比较研究报告

    《中美绿色建筑比较研究报告》（以下简称《报告》）综合全面的解读了世界绿色建筑形成的背景、绿色建筑评价指标体系的发展及优缺，并从市场运营的角度深入分析了中国绿色建筑的推广前景以及由此带来的绿色经济效益。《报告》提出如何发挥行业组织的作用，推动绿色建筑引领指标的制定；提出我国绿色建筑评估指标体系进一步完善与发展的建议。报告中应用了大量的图表和数据，尽量将复杂枯燥的学术研究用形象生动的方式表达，给阅读者非常直观的认识，极其具有学术价值。

中美绿色建筑标准权重分析表
 

 

    该报告不局限在技术层面的研究比较，同时还从市场经济的角度来分析绿色建筑的应用及推广，结合采用绿色技术会产生的社会、经济效应来说明：绿色建筑不仅仅是一种绿色技术应用，还是解决国家社会能源危机，环境问题的一个确实可行的办法。绿色建筑标准体系的大力推广应用将有利于我国社会主义社会的可持续发展建设。

    报告从推广的角度分析绿色建筑在中国实施的方式和方法，提出了发挥协会组织的先锋作用，是新形式、新情况下应对新情况的积极有效的办法，也是积极推广绿色建筑的有利方式。行业组织规模小，灵活机动，具有有效调动基层活力和创新力强的特点，可及时的弥补绿色建筑市场和政府在资源配送方面的不足，随着我国经济体制和行政体制改革的推进，政府在经济管理和资源配置方面的功能逐渐减弱，行业组织的发展有着巨大的发展空间，并在绿色经济发展和推动绿色建筑资源整合，制定引领性绿色标准，以及推广的过程中起到日益突出的作用。

    报告还从国家政策扶持、政府鼓励方面加以比较论述，提出相应的建议，为绿色建筑产业的推广和鼓励绿色经济的发展寻求政策方面的支持。

    （4） 研究成果之四：中美绿色建筑标准分项比较表

    本项比较表研究针对中国本土化要求和现状国情，通过与美国绿色建筑协会提供的LEED-NC与国家级和地方有代表性的标准相比较，探索美国LEED标准的原则方法与中国标准之间的差异，目的是平衡中美标准的结合点，从而研究适合中国大规模住区评价的基础条件和量值的适宜性。比较表主要例举下列标准作为分析比较的对象：
    美国LEED-NC 绿色建筑评估标准
    中国《建设部绿色建筑评价标准》
    中国《深圳市绿色建筑评价标准（征求意见稿）》
    中国《福建省环保住宅工程认定技术条件（试行）》
    中国环保部《环境标志产品技术要求生态住宅（住区）》
    中国建设部《绿色施工导则》
    比较表分别以章节内容为单元，一项一项的进行排列比较，列出分析结果和专家分析意见。
    通过列表可清晰地看到各种标准的异同，概念做法和市场运作。

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    成果创新及应用价值

    通过《中美绿色建筑评估标准比较研究》这一课题展开的绿色人居可持续住区的研究。中国房地产研究会人居环境委员会形成了国内完整的集人居环境领域内的主要指标为一体的一套绿色建设导则，从城市开发角度，住区规划，居住舒适度，以及节能减排，全方位多角度的确定人居环境的具体执行指标。其源于实践，并回归指导实践的研究过程，是一个理论体系螺旋式上升形成的过程。具有极高的推广价值和应用价值。

    在政策法规方面 提出政策法规方面的意见和建议。
    （1）建立绿色建筑引领性标准
    （2）因地制宜符合我国国情
    （3）地方政策标准框架统一适宜
    （4）强制性政策与激励性政策并举
    （6）全过程开展
    （7）全行业领域监管

    在评估体系方面提出健全绿色评估体系的建议
    （1）完善评估体系：
    （2）提高标准量化程度
    （3）行业标准统一协调

    课题创新性主要表现在：
    研究成果既融合了本土化的特色又保证了绿色建筑国际水准
    研究成果突出并显示了住区建设精明增长的原则
    研究成果突破传统研究编制禁锢实现了国际方式的对接
    研究成果采取实用型标准直接与开发应用对接的路线

    该研究课题的研究成果适用于住区开发项目在住区绿色生态规划，住区节能低碳建设，住区舒适度建设，住区绿色低碳住区竣工验收阶段，以及住区运营管理期的定性，定量指标的评估。

    该研究课题，从广义上讲,是一套普及型教育体系, 从狭义上讲,该体系是理论性研究型体系，因此可供人居环境领域，绿色建设领域，设计规划部门研究参考以及大中专院校的教学参考。同时还可以应用于广大的普及教育宣传。

    发展绿色建筑正当时。面对机遇和挑战，当务之急是要加大政策、标准、技术、资金的全面投入，还要在文化理念上下大功夫。在学习、借鉴国外成功做法基础上，结合国情加强宣传，让社会各界对推行绿色建筑必要性和紧迫性有充分认识；结合各地域特征和经济现状，通过技术创新和系统集成，制定颁布绿色建筑标准和评估规范，研究开发、应用推广绿色新技术、新材料和成熟适宜的绿色建筑技术体系；搭建国内外绿色建筑合作交流平台，最终通过研究、设计单位与政府、工业界密切合作，推动绿色建筑成为我国未来建筑主流，实现建筑业可持续发展。