四季度，中央各部委从规范购房融资、严控资金违规投向房地产领域、维护住房公积金缴存职工购房贷款权益等多方面联动，进一步完善了房地产市场长效机制框架。地方层面，多省市出台了培育和发展住房租赁市场试点工作的意见，推进住房租赁市场发展，同时严控商品住房价格，部分城市对偏远地区和引进人才限购放松，进一步深化分类调控。

加快住房制度改革和长效机制建设。12月8日，中共中央政治局会议强调，要深化供给侧结构性改革，激发各类市场主体活力，实施乡村振兴战略，推进区域协调发展，推动形成全面开放新格局，提高保障和改善民生水平，加快住房制度改革和长效机制建设，提供更多优质生态产品。

12月18日至20日举行的中央经济工作会议重申，将加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度。要发展住房租赁市场特别是长期租赁，保护租赁利益相关方合法权益，支持专业化、机构化住房租赁企业发展。会议还强调要完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制，保持房地产市场调控政策连续性和稳定性，分清中央和地方事权，实行差别化调控。

12月23日，住建部部长王蒙徽在全国住房城乡建设工作会议上表示，明年将针对各类需求实行差别化调控政策，满足首套刚需、支持改善需求、遏制投机炒房。要加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。大力发展住房租赁市场特别是长期租赁，在人口净流入的大中城市加快培育和发展住房租赁市场，推进国有租赁企业的建设，充分发挥对市场的引领、规范、激活和调控作用。同时，支持专业化、机构化住房租赁企业发展，加快建设政府主导的住房租赁管理服务平台，加快推进住房租赁立法，保护租赁利益相关方合法权益。此外，还要加大房地产市场秩序规范整顿力度，始终保持高压严查态势，严厉打击房地产企业和中介机构违法违规行为。

规范购房融资，严控资金违规投向房地产领域。住建部会同人民银行、银监会联合部署规范购房融资行为，提出严禁房地产开发企业、房地产中介机构违规提供购房首付融资；严禁互联网金融从业机构、小额贷款公司违规提供“首付贷”等购房融资产品或服务；严禁房地产中介机构、互联网金融从业机构、小额贷款公司违规提供房地产场外配资；严禁个人综合消费贷款等资金挪用于购房。要求银行业金融机构要加大对首付资金来源和借款人收入证明真实性的审核力度，严格对个人住房贷款和个人综合消费贷款实行分类管理，强化对个人综合消费贷款、经营性贷款、信用卡透支等业务的额度和资金流向管理，严格按照合同约定监控贷款用途，严禁资金挪用于购房。要求房地产开发企业、房地产中介机构要依法履行反洗钱义务。

严防特色小镇房地产化。12月4日，国家发展改革委、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部联合发布《关于规范推进特色小镇和特色小城镇建设的若干意见》，要求各地区要注重引入央企、国企和大中型民企等作为特色小镇主要投资运营商，尽可能避免政府举债建设进而加重债务包袱。要综合考虑特色小镇和小城镇吸纳就业和常住人口规模，从严控制房地产开发，合理确定住宅用地比例，并结合所在市县商品住房库存消化周期确定供应时序。适度提高产业及商业用地比例，鼓励优先发展产业。科学论证企业创建特色小镇规划，对产业内容、盈利模式和后期运营方案进行重点把关，防范“假小镇真地产”项目。

推进保障房分配、土地出让等公共资源配置信息公开。12月6日召开的国务院常务会议，确定推进公共资源配置领域政府信息公开的措施，推动规范化透明化。将保障性住房分配、政府采购、国有产权交易、国有土地使用权和矿业权出让、工程建设项目招投标等，由各地各部门纳入主动公开目录清单。

维护住房公积金缴存职工购房贷款权益。12月26日，住房城乡建设部、财政部、中国人民银行、国土资源部联合发布《关于维护住房公积金缴存职工购房贷款权益的通知》，指出住房公积金管理中心和受托银行要规范贷款业务流程，减少审批环节，压缩审批时限。要求房地产开发企业在销售商品房时，提供不拒绝购房人使用住房公积金贷款的书面承诺，并在楼盘销售现场予以公示。房地产开发企业不得以提高住房销售价格、减少价格折扣等方式限制、阻挠、拒绝购房人使用住房公积金贷款，不得要求或变相要求购房人签署自愿放弃住房公积金贷款权利的书面文件。

推进房地产税立法。财政部部长肖捷撰文提到，按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则，推进房地产税立法和实施。对工商业房地产和个人住房按照评估值征收房地产税，适当降低建设、交易环节税费负担，逐步建立完善的现代房地产税制度。

2017年，在严厉的政策叠加之下，全年商品房销售市场仍然保持较高增长，总量再创新高；投资、开发增速有所下滑，但整体走势平稳，土地成交价款和购置面积持续高增长；商品房“去库存”政策效果明显，待售面积持续减少；国房景气指数持续上涨。

投资：开发投资增幅走势平稳。四季度开发投资累计增速在7.0-7.8%之间，为全年最低区间，全年最高增速为9.3%，整体波动不大，走势平稳。住宅投资增幅主要靠中大户型拉动，144平方米以上住房涨幅为11.2%，其中的高档公寓和别墅为15.4%，而90平方米及以下住房则是-9.7%；办公楼投资全年累计增幅3.5%，较去年下降1.7个百分点，商业营业用房投资增速持续下滑，从年初11.8%的增幅转为年末1.3%的跌幅。

土地：购置面积和成交价款高增长。在开发投资构中比较，土地购置费增幅最大，全年上涨23.4%；设备工器具购置增幅为6.1%，建筑工程增幅为3.1%，安装工程增幅为1.9%。相对与涨幅持续减小的设备安装和建筑工程价格，土地要素价格增长明显。全年全国土地成交价款13643亿元，增幅高达49.5%，土地购置面积25508万平方米，同比增长15.8%。土地储备量决定了企业的市场份额，开发企业在全国各地土地市场上的竞争从未停止过，全年各省市同比增减幅高度差异化，增长最高的青海省涨幅为142.3%，跌幅最大的天津为-52.6%。

销售：商品房销售再创新高。全年新建商品房销售面积169408万平方米，同比增长7.7%，较去年同期增幅回落14.8个百分点；其中期房销售面积129413万平方米，同比增长9.6%，占总销量比重76.4%。商品房销售金额133701亿元，同比增长13.7%，较去年回落21.1个百分点；其中期房销售金额107415亿元，同比增长16.2%，占总销售金额的80.4%。销售面积增幅中，办公楼、商业营业用房明显高于住宅，住宅销售面积同比增长5.3%，办公楼增长24.3%，商业营业用房增长18.7%。

库存：商品房待售面积持续减少。12月末，商品房待售面积58923万平方米，较2016年末减少1.06亿平方米。按全年销售面积计算，目前的待售商品房去化周期仅为4个月，库存问题要高度重视，去库存不再是全国性的解决思路。

限购等措施延缓了需求的释放，但存在需求反弹的压力。信贷政策存在部分误伤，买得起房变成买不起房，换房户变成无房户，在老家为老人购房丧失了个人在所在地购房条件。

1、规定合理的住房信贷政策，支持刚需和改善需求。

2、大力发展住房租赁市场，特别是长期租赁。在人口净流入的大中城市加快培育和发展租赁市场，支持专业化、机构化住房租赁企业、特别是国有租赁企业的发展。通过增加新建商品房、大力发展二手房市场和住房租赁市场，推进住房的多主体供应；通过公共租赁住房（含廉租房）、因地制宜发展共有产权房、发放租赁补贴和棚改等方式，拓宽住房保障渠道，解决好居民的住房问题。

3、推进信息联网。推进居民住房信息联网和开发项目开发、销售信息联网，建立健全市场监测分析制度，提高精准调控的能力和水平，推动形成总量基本平衡、结构基本合理、房价基本稳定的住房供需格局，有效保障居民的合理住房需求。

4、坚持绿色发展理念，推动建造方式变革。提高建筑工业化和住宅产业化水平，提高全装修房和装配式建筑的比例，提高新建住房的性能与质量。

5、加强对居民小区的物业管理与服务，管好用好住房维修基金。在试点的基础上，有序推进既有小区特别是老旧小区的更新改造和适老化改造，包括加装电梯、增加保温层、楼顶平改坡、增设停车位充电桩等。