中国房地产市场2013年3月报告_中房网,权威的中国房地产行业网站

“国五条”细则颁布，引发市场“赶末班车”: 继2月20日国务院常务会议提出五条调控措施后，3月1月，国务院办公厅下发了《关于继续做好房地产市场调控工作的通知》，“国五条”细则正式出台。细则着重对限购加强、限贷提高、税收加重等抑制需求的方面进行细化，特别是限贷和税收政策，引发市场“赶末班车效应”。与此同时，细则也从加大市场供应角度提出若干措施：一是加大部分城市的土地供应量；二是将中小户型、普通商品住房占比等指标纳入土地出让合同，切实加强市场有效供应；三是鼓励银行向建造普通商品住房的企业优先予以贷款保障。

前两月商品房销售“开门红”: 1-2月份全国商品房和住宅销售量、销售额均出现较大幅度的增长，特别是商品房销售面积，创历史性的首次突破1亿方大关。前两个月全国商品房销售量和销售额分别为10471万方和7361亿元，同比增长49.5%和78%；其中商品住宅销售量和销售额分别为9494万方和6301亿元，同比增长55%和87%。这一方面是市场的持续回升，房地产企业推盘力度的加快以及刚性购房需求的不断释放，使市场交易持续活跃；另一方面，去年年初行业整体低迷导致同期基数较低，也造成了今年前两个月市场指标的大幅上升。不过1-2月的住房销售均价同比涨幅超20%，环比去年12月份涨幅30%，这应引起警惕。

66城房价环比上涨，一线城市位居前四: 2月份70个大中城市新建商品住宅价格，从环比看，环比上涨的有66个，且环比涨幅增大，环比持平的城市为3个；从同比看，同比下降的城市数量继续下降，从16个减少到8个，占比为一成，62个城市保持继续上涨态势，较上月增加9个；其中一线城市涨幅继续领先，无论同比还是环比，广、北、深、上海四城市的涨幅均位居前四。整体看，70城市房价上涨态势依旧，一线城市上涨压力更为严峻。

今年GDP计划增7.5%，CPI涨3.5%: 3月5日，温家宝总理在2013年政府工作报告中提出：今年国内生产总值预期增长7.5%左右居民消费价格涨幅3.5%左右；城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率低于4.6%。要实现上述目标，必须继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持政策连续性和稳定性，增强前瞻性、针对性和灵活性。通过增加财政赤字和国债规模（1.2万亿）、完善结构性减税政策和优化财政支出结构三方面措施来更好地发挥积极财政政策在稳增长、调结构、促改革、惠民生中的作用。

宏观经济月度数据（工业、外贸、消费、信贷、指数）

房地产月度数据（投资、建设、销售、指数）

宏观经济月度累计数据（工业、外贸、消费、信贷）

房地产月度累计数据（投资、建设、销售）

全国宏观经济政策：毕节实验区规划颁布，助力西部地区加速发展

毕节实验区改革规划颁布，力促贵州区域快速发展。继2月，国务院颁布东部八城市对口帮扶贵州八地市（州）的工作指导意见之后，发改委又出台了深入推进毕节实验区改革的发展规划。毕节试验区是1988年由时任贵州省委书记胡锦涛同志倡导并经国务院批准，全国第一个在贫困地区建立的开发扶贫、生态建设试验区。加快试验区发展，是加快脱贫致富步伐、推动贵州经济社会跨越发展的现实选择，是保障和改善民生、促进人的全面发展的重要举措，对探索全国贫困地区后发赶超之路，实现资源、环境、人口协调发展，具有重大的现实意义。

突出主城区带动作用，培育一批中小城镇。规划提出：加快建设毕节主城区，积极推进大方县撤县设区，规范建设双山新区，拓展城市空间，优化城市功能，带动产业与人口集聚，努力把试验区建成川滇黔结合部的区域性中心城市。打造贵阳-毕节经济带，以特色产业为依托，把一批基础设施较为完善、区位突出、发展潜力大的中心镇建设成为特色鲜明的重点城镇。

全国房地产政策：国务院下发“国五条”通知，静待各方执行细则

国五条细则落地，时间节点出乎预期。继2月20日国务院常务会议确定楼市的五条措施后，3月1日晚，国务院办公厅下发了关于继续做好房地产市场调控工作的通知，“国五条”细则正式落地。但时间节点上选择在两会前夕出台，出乎各方的预料。

国五条细则力度所有加强。新增纵观本次国五条细则，与2012年延续一年的喊话调控已有根本性转变，可算是本轮房地产调控自2010年开始、2011年升级之后的又一次政策加码。从所涉及内容上看，国五条核心内容依然是在限购和限贷两方面，但在执行力度有所加强；此外针对个人转让住房收益征收20%的个税政策，引起了市场轩然大波。

区域限购将被叫停，限购政策加码。从2011年开始的限购政策，除重庆和拉萨外，全国34个直辖市、省会、计划单列市均出台楼市限购政策，但从覆盖面上看，有22个城市执行的是局部限购，如青岛限购只在市内六区，合肥限购只在主城四区，沈阳限购只在二环内，贵阳限购只在一环内等。因此，本次细则要求限购覆盖城市行政区域全境，其力度明显增强。另外细则再度提到限购扩容，“对其他城市出现房价过快上涨情况的，省级人民政府应要求其及时采取限购等措施”。

二套房贷政策可能继续收紧，改善性需求继续误伤。事实上，自今年年初以来关于二套房贷首付比例和贷款利率提升的消息就已广为流传，直到本次细则出台，但二套房信贷具体如何变动、执行还有待于央行出台进一步的操作细则。这对于当前已高达六成首付的二套房市场来说，再度提升门槛无疑将对改善型购房需求形成更为巨大的抑制作用。

二手房交易个税严格按转让所得20%征收，引发市场“赶末班车效应”。根据2006年国税总局《关于个人住房转让所得征收个人所得税有关问题的通知》，我国二手房交易缴纳个税有两套计征方式供选择，其一是按交易总价的1-3%征收，其二是按转让净收益的20%征收。由于方法二认定比较繁琐，存在一定困难，在实际操作中普遍选用交易总价的1-3%征收。若单按方法二征收，房屋的价格上涨幅度越大，按收益20%所缴纳的税款就越多。结合近年来重点城市房价的上涨趋势来看，如果严格执行，将极大的提高二手房交易成本，也必将导致各地二手房市场交易活跃度快速下滑。这也就是为什么细则出台之后，各地二手房交易中心爆满的根本原因所在。据CRIC监测的14个城市，3月2日-3月8日一周的二手商品住宅成交套数几乎全线暴涨。其中厦门、无锡、扬州和杭州单周成交环比都超过300%，长沙、天津、南昌和北京成交增幅分别达到293%、267%、152%和141%，南京、苏州和深圳单周成交也几乎翻倍。

国五条细则对楼市后续影响如何，关键在于各部委和地方政府的细则何时能跟进落实。按照我国历轮房地产调控的运行规律，通常是由国务院层面先出台纲领性文件，随后中央各部委就会根据国务院文件中所涉及的内容在各自管辖范围内出台新政，接着各地方政府出台各自的新政。在地方层面上，部分房价水平较高的一二线城市、个别在房地产调控问题上紧跟中央的城市，会在国务院要求的基础上出台一些更严厉的举措。只有相关各部委和地方政府出台跟进细化措施，此次调控才有可能会对市场产生较大的影响。

地方房地产政策：武汉、长沙等地公积金贷款政策收紧

继金华、东莞、昆山等城市先后出台下调住房公积金贷款额度的政策之后，武汉、长沙等地的公积金政策也有所收紧。武汉宣布自3月10日起对公积金贷款和提取政策作出调整：缴存时间越短、余额越低，所贷额度越少；申请公积金贷款，须正常缴纳公积金6个月以上。长沙新规定提高了职工申请使用住房公积金贷款须正常缴存的年限、购买二套房申请住房公积金贷款的门槛，并停止向购买第三套及以上住房的缴存职工发放住房公积金贷款。从各地的调控措施看，其共性在于限制购房者获得廉价资金的机会，以期提高购房者的资金成本，进而减少购房需求。

部分地市以不同形式收紧住房公积金政策，一方面可能是为了迎接全国公积金试点城市巡查，一方面也是为控制楼市过快回暖进行预期引导。收紧公积金政策是在调控“从紧”大环境下的辅助配套，是地方政府响应中央号召的举措；也是部分地区公积金管理中心资金紧张的内生性需求。

美联储褐皮书：美国经济缓慢增长

美国财政部：2月联邦政府财政赤字约2035亿美元

欧央行：再度下调今明两年经济预测

日本央行：连续三个月上调经济评估

经合组织：全球经济今年有望复苏

全球系统性风险减低，多家央行维持利率不变

国际经济形势对我国经济的影响

CPI创近10个月新高，PPI同比降幅1.6%持平

PMI指数50.1%，预示着经济复苏弱势格局

出口增速21.8%，进口增速创13个月以来新低

工业同比增速9.9% ，结束连续5个月回升

消费增速12.3%，创近3年新低

投资增速21.2%，同比小幅回升

新增信贷6200亿元，广义货币(M2)余额逼近百万亿

财政收入同比增长7.2%，增幅回落明显

重要讲话、会议和重大经济事件

国内经济形势对房地产业的影响

数据：超九成城市房价环比上涨，一线城市房价涨幅加大

城市：调控加码前重点城市市场温和回升，供不应求态势继续扩大

企业：2月企业拿地策略明显分化，融资活动有所减少

保障房：今年新开工630万套，建成470万套

中国一线城市2013年2月房地产相关数据
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