在被业主认为“失联”4天后,处于舆论焦点的海南方然物业服务有限公司(下称“方然物业”),终于出现在协调会的谈判桌前。
12月8日下午,一场由海口市美兰区人民街道办事处、人民路派出所等多部门组织的物业交接协调会,在该街道办事处3楼会议室进行。
业委会、被指“擅自跑路”的方然物业,以及即将接手的新物业公司三方对坐,试图理清一团乱麻。
这场风波的起点,是4天前的12月4日,小区物业服务中心大门、设施设备间突然被落锁,保安岗亭也空无一人……小区物业服务企业以突然撤场的方式离开,引发业主颇多质疑。
随后,海口市12345政务服务平台和媒体相继接到投诉:方然物业单方面擅自撤场,小区住户生活乱成了一团麻。
然而,在本次协调会上,方然物业的回应却充满了无奈:“我们不是‘跑路’,而是按业委会通知离开。”
一场物业“跑路”的“罗生门”,暴露出的是基层社区治理中权责模糊、沟通断裂、信任缺失的深层困境,而金都二期小区的“钥匙”何时能顺利交接,不仅关乎200户居民的日常生活,也成为观察城市社区如何实现良性共治的一个缩影。
“失管”的小区
12月4日,海口温暖如春,但金都二期小区业主的心却“凉了半截”:小区物业服务中心、设施设备间被落锁及贴上封条,物业服务人员也全部离开。
12月5日,一份以“小区业主”名义提交的投诉,列出了小区物业服务企业——方然物业擅自撤场后的“四大问题”——
小区存在安全隐患:物业人员全部撤离后,小区门禁、监控、消防等安防系统无人值守管理,公共区域安全处于失控状态,业主财产安全及人身安全面临极大风险。
小区日常运行瘫痪:垃圾清运、公共照明、电梯维护、水电公共部分维护等基础服务完全中断,严重影响小区200户居民的正常生活秩序。
重要资料缺失:物业撤场时未按规定移交小区业主资料、公共设施设备图纸等重要文件,严重侵害业主知情权与集体权益。
流程严重违规:物业擅自撤场行为违反了相关法规的规定,属于单方面严重违约和违规行为。
这份业主投诉函,请求政府职能部门约谈方然物业,责令其依法依规、限期完成全部交接工作,并对擅自撤场、拒不交接的违法违规行为进行调查核实,依法严肃处理。
12月8日,记者到该小区实地走访,一名黄姓业主提及小区物业“擅自撤场”一事很是恼火,“为了维持小区的基本秩序,小区目前雇请了原物业2名保安暂时工作”。
“我们是被迫离开”
面对“擅自撤场”的指责,方然物业负责人周先生连连叫屈。
“情况完全不是那样。”周先生接受记者采访时称,早在9月30日,小区业委会就已正式发来解聘通知,白纸黑字写明:决定于2025年12月1日解除方然物业的服务工作。
“撤场之前已在群里告知了业主和业委会,我们坚持服务到12月4日,已经多干了几天,就是怕小区乱了套。”周先生表示,小区业委会要解聘他们,公司并非赖着不走,而是被动地撤出。
“这个小区的情况比较复杂,第一届业委会将前期物业解聘,我们是之后中标的公司。”周先生称,方然物业于2024年1月通过选聘入驻金都二期小区,物业服务合同签至2028年底。
据了解,金都二期小区可收费面积不足2万平方米,其中住宅物业服务费为1.8元/平方米/月,商业为2.5元/平方米/月。“一个月也就几万块钱物业服务费收入,一年也就40万元左右。”周先生表示,他们进场后,还垫资增设了电动车充电棚、道闸等设施。
方然物业表示,去年,台风“摩羯”损毁小区钢化玻璃、空调格栅及消防设施等,需要申请启用维修基金,但因前业委会主任辞职、业委会处于解散状态等变故,一直无法申请维修基金,导致小区受损设施修复工作被搁浅,这是现物业公司无法左右的。
今年,金都二期小区再次成立业委会,因对新物业企业服务不满意,如台风损坏的车库入口顶棚钢化玻璃、空调格栅等没有及时修复等,物业与业委会的矛盾加剧。
今年7月21日至8月21日,金都二期小区召开第四次业主大会,表决通过了终止方然物业的工作、拒绝缴纳物业费等4项议题。
9月30日,该小区业委会给方然物业出具一份解聘通知,其中包括“决定于2025年12月1日解除方然物业的工作”等通知事项。
这份解聘通知,成了方然物业“擅自撤场”的原因之一。
协调会交锋
12月8日下午3时30分,海口市美兰区人民街道办事处3楼会议室,金都二期小区业委会、方然物业及另外一家物业公司等负责人坐在了一起。
“我们现在临时请了2个保安值班。”协调会上,小区业委会负责人郭先生称,物业工作人员突然撤了,令他们措手不及,现在设备房被锁,住户最着急的是水电等问题。
“9月30日,业委会给我们发了通知,要求我们12月1日撤场。”方然物业一负责人也很委屈地称,业委会让他们离开,尽管他们对此作法存疑,但事实上并不存在“新物业进场,老物业赖着不走”的情况。
“在两个月时间里,足够招聘新物业进来。”方然物业该负责人表示,为维护小区平稳过渡,避免因争议影响业主正常生活,他们最终选择配合业委会的要求撤场。
参会的某物业公司负责人称,他们是本次选聘中标的企业,但目前尚未与小区签订正式物业服务合同,还不能进场。只有签了正式合同,到街道办备案后才能进驻小区服务。
协调会的核心迅速聚焦于3个现实问题:方然物业被提前终止合同涉及的垫资投入如何清算,小区业主累计拖欠的40余万元物业费怎么收,以及历史遗留债务如何厘清。
海口市美兰区人民路派出所负责人直指要害,询问业委会:“钥匙给你们,万一出现漏水、漏电、火灾,这个责任谁来承担”?在得知业委会成员也存在拖欠物业费的情况后,现场一职能部门负责人说:“这是不对的,物业费是不能欠的。”
经过协调,会议达成一项过渡方案:方然物业同意暂时延长小区的物业服务,保障小区基本运转,为新老物业的正式交接留出缓冲期。
僵局何解?政协委员剖析“深层病灶”
金都二期小区业委会与方然物业之间的矛盾纠纷,并非孤例。
海口市政协委员、海南省业主委员会协会会长肖江涛告诉记者,小区业委会与物业服务企业之间矛盾频发原因十分复杂,如开发商前期遗留的房屋质量问题、小区物业服务质量未达到业主预期、小区公共收益不透明等,还有其他利益之争的复杂原因。
据肖江涛介绍,截至2024年底,海南共有住宅小区6300余个,其中海口占一半以上。但是,全省仅有约800个小区成立业委会,占比约12.7%,与发达地区相比仍存在巨大差距。
“要破解困局,需要多管齐下。”肖江涛建议,首先,细化法规细则,让物业服务与业委会运作都有明确的“说明书”;其次,加强普法培训,让街道、物业、业委会各方都明晰权责,沟通才能顺畅;最后,大力推广“信酬制”物业模式,实现物业费与公共收益全透明,物业公司只拿约定酬金,以此重构业主与物业服务企业之间脆弱的信任。