中国房地产业协会六届三次理事会工作报告

附件2：

顺应房地产调控政策

引导房地产业转型发展

——中国房地产业协会六届三次理事会工作报告

(2011年12月21日中国房地产业协会六届三次理事会通过)

2011年是国内宏观经济和国际金融环境多变复杂的一年，也是房地产业面临政策和市场双重考验的一年。面对新情况、新问题、新矛盾，我会按照六届二次理事会审议通过的工作报告，深入贯彻宏观调控政策，推进房地产业转型发展，引导企业积极参与保障性安居工程建设，加快住宅产业现代化步伐，培育信用体系建设和行业文明，发挥了协会在企业与政府间的桥梁纽带作用，为百姓的住有所居和房地产业健康稳定发展作出了贡献。

2011年工作完成情况

 

一、以加快发展方式转变为主线，引导房地产业调整结构、转型创新。

转方式、调结构、惠民生是今年房地产业的主要任务之一。我会发挥行业协会的牵头作用，通过不同方式和手段，引导房地产业推进转型创新，提高发展质量和效益。

1、举办科学发展论坛引导企业转型创新

转型创新离不开思想和认识统一。刘志峰会长结合“十二五”规划，在第三届中国房地产科学发展论坛上，提出房地产业要“协调发展、绿色发展、和谐发展”的转型目标和方向，要求全行业创新发展理念、创新建造方式、创新业态和产品、创新科技手段、创新投融资方式、创新管理模式。通过科学发展论坛的动员，不仅结合经济全局明确了房地产业的发展思路，指出了房地产业转型的基本路径，还通过讨论交流为会员单位和企业提供了转型经验。

2、发挥地方协会作用推进转型创新

转型创新离不开地方和基层的推动和实践。在地方协会支持下，我会分别在黑龙江、安徽、云南召开“省市房协负责人座谈会”，探讨各地“如何在转型中寻找应对之策，如何在转型中提升发展质量和效益”，并利用“宜居石家庄论坛”、“威海住宅产业化论坛”、“大连2011年首届中国住宅设计大会”等座谈会、报告会、技术推广会，在全行业推广示范设计创新、业态和产品创新、低碳技术创新。我会还组织房地产开发企业、建筑部品生产和销售企业赴成都实地考察，推动有关各方在全装修系统进行技术创新和合作。

3、调动专业委员会职能示范转型创新

转型创新离不开专业委员会的引导和示范。我会商业地产专业委员会组织召开商业地产与行业转型研讨会，为企业在新的城市投资环境下发展商业地产寻找对策；流通服务委员会创新经纪手段，与上海市房地产经纪行业协会联合发起二手房电子商务研讨会，尝试建立诚信电子平台；金融专业委员会在第三届中国房地产科学发展论坛期间，举办“投资拓展与融资创新”分论坛，吸引了一批房地产开发企业参加，成为亮点论坛；法律事务专业委员会针对保障房建设和管理中出现的新的法律问题，举办了“保障性住房为主的房地产投融资法律论坛”，对群众遇到的新的法律问题和潜在风险进行了研讨；城市开发专业委员会改变工作思路，把推动“城中村”改造纳入重要议程，引导有实力、信用好，社会责任感强的企业投资“城中村”建设；老年住区委员会与有关单位先后举办了国际养老住区发展高峰论坛、中国养老产业与养老社区高端论坛，对房地产业转型与老年住产发展进行了研讨，并探讨了吸引社会资金参与老年住区建设的模式。  

4、引导会员单位积极参与转型创新

转型创新离不开会员单位的积极参与。我会副会长单位、常务理事和理事单位率先推进转型创新：恒大集团树立民生地产的发展新理念，大力发展中低价位、中小套型普通商品住房，得到社会认可；万科向绿色发展转型，建立战略采购联盟推进全装修，去年新开工面积中全装修比例达93%；万通地产在发展立体城市过程中实践绿色创新，不仅使建筑总能耗下降30%，还建立了废品回收和废品再利用机制，达到零废品的目标；重庆地产集团创新机制，成立重庆市公共住房开发建设投资有限公司，组织精兵强将开展公租房建设，实现了工程质量优、资金保障好、建设速度快、安全无事故的“四个确保”；大连亿达集团扬己所长、专己所精，自主设计了宜居宜业的“生态科技创新城”，既集聚了金融商贸和绿色住区的功能，又成为了高科技的研发基地；南京栖霞建设、首开集团、北京住总、天津泰达等一批企业积极参与保障性住房、棚户区和旧城改造项目建设，在转型中自觉履行了社会责任。

今年，我会部分副会长单位、常务理事和理事单位、会员单位还围绕国家产业政策和市场变化，从单纯依靠住宅开发向兼顾商业地产、旅游地产、教育地产、工业地产、老年住区转型，从单纯依靠出售住宅开发向兼顾持有型商业物业和租赁型商品住房转型，在资金短缺、住宅市场调控的情况下深耕细作，培育了新业态，开发了新产品，增加了新亮点。

二、以“十二五”规划为指导，加强市场研究分析，协助政府做好宏观调控和保障性住房建设。

今年是“十二五”规划的起步年，我会调集各方智慧，发挥专家委员会作用，密切跟踪市场变化，一方面，向政府部门提出前瞻性强、可操作的政策建议；另一方面引导会员单位顺应形势，定位好自身的发展。 

1、积极建言献策，及时拾遗补漏

今年，我会向国务院研究室、国家发改委、住房和城乡建设部等部门上报了《中国城镇住房与房地产业“十二五”时期发展规划(建议)的函》，引起中央有关部门重视；受部房地产市场监管司委托举办了《商品房屋租赁管理办法》培训工作；承担了中国职业分类大典有关房地产篇目的修编工作；参与协办了2011(首届)中国保障性住房发展高峰论坛；与宁夏回族自治区人民政府共同主办了“2011年第三届中国西部(银川)房地产高峰论坛”；支持住房和城乡建设部住宅产业促进中心举办了 “2011中法住宅产业高峰论坛”，推进了建筑节能改造和提高住宅室内空气质量的国际合作；配合山东枣庄市住房和城乡建设局召开“19+10城市房地产改革与发展交流协作第六届专业会议”，配合沈阳市住房和城乡建设局召开“19+10城市房地产改革与发展交流协作第二十二届年会”，对商品住房交付使用管理的做法与经验进行了交流。

2、加强市场分析，注重课题研究

今年政府对房地产市场调控密集。为了应对复杂局面，我会分别在南昌、贵阳、银川等地召开房地产市场形势专题报告会，在北京两次召开专家委员会座谈会，及时搜集业内外意见，做好市场分析和数据研究。今年全年，我会秘书处研究部及中房研协技术服务有限公司编写了2011年房地产市场季度、年度研究等报告26份，结合国家统计局数据、住建部40个城市数据、中房交易指数、中指百城数据的环比和同比变化，对市场进行动态监测。我会还会同中国房地产研究会、中国房地产测评中心合作发布了2011中国房地产开发企业500强测评研究报告、中国房地产上市公司100强测评研究报告，编撰了《2010年中国房地产市场年鉴》，既为房地产开发企业提供了客观的数据分析，也通过综合测评代表性地反映了房地产开发企业和上市公司的经济实力和社会贡献。

我会注重课题研究和成果转化。其中，商业地产专业委员会完成了《写字楼综合评价标准体系(初稿)》的修改和审议，为课题的项目论证和测评打下基础；老年住区委员会等单位承担的《复合型老年住区的开发建设与运行模式》研究课题正在按计划推进；还参与了研究会市场委员会承担的《老年住区试点项目建设导则》的有关工作。

三、以调查研究为契机，积极反映企业诉求，深化和细化“三个服务”。

1、为企业所想，为企业所用

为加快房地产业发展方式转变，今年2月和4月，刘志峰会长带队到珠三角、长三角地区进行调研，在广东省房协、上海市房协协助下，召开两次企业座谈会，了解企业在宏观调控中遇到的困难，听取他们对“调结构、转方式”的意见，交流了恒大、万科、绿地等一批企业在转型创新方面的做法、经验，引导企业扬长避短，跳出传统、单一的住宅产业，结合自身优势走区域化、品质化、差异化的发展道路，增加综合实力和抗风险能力。

在调查研究中，我会城市开发专业委员会先后走访了广东龙光集团房地产有限公司等10余家会员单位，针对企业发展的不同阶段和特点，以及部分民营企业的家族式管理方式，提出了资源整合，管理创新、引入职业经理人的建议；流通服务委员会会同中国房地产估价师与房地产经纪人学会、上海易居房地产研究院，对12个典型城市的房地产经纪企业与人员状况进行摸底调查，以报告形式针对性地提出了政策建议。他们还随同部房地产市场监管司赴山东对76个保障性住房建设进行了核验，找出了进度不齐的原因，促进了保障房建设在地方的贯彻落实。

我会还依托中国建筑设计研究院建立“住宅科技创新联盟”，组织科研、设计、院校等单位帮助房地产开发企业、建筑部品企业开展技术攻关，提高成套技术集成水平，把适用技术应用到急需的保障性住房和中小套型住房建设上，为建设老百姓欢迎的“好房子”提供技术支撑，真正把住宅产业化、部品工厂化的科研成果落到了民生实处。

2、提升服务水平，推进服务创新

今年，我会注重了对“三个服务”的深化和细化，通过两会秘书处会员服务部、宣传培训和地方协会联络部、相关专业委员会的资源整合，通过与地方协(学)会的合作，依托中房网的平台作用，开通了“网上两会”的多项窗口功能，改变了过去坐等办公室电话的“静态服务”为“动态服务”，改变了过去单纯依靠公文函电往来的“文本服务”为“电子化服务”，实现了服务方式和手段创新。

一是信息服务有创新。我会与北京、重庆、天津、江苏、大连、厦门等省市协会建立了信息交流合作，在中房网每日更新全国40城市房地产成交行情，按月发布全国重点城市月度排行榜，建立起方便会员上线的电子服务平台，供会员阅读行业信息和政策解读。

二是沟通服务有创新。我会在中房网设置两会专区，增加了会员咨询功能。会员单位可根据用户名或会员证号创建初始密码登录电子服务平台。为提高工作效率，减少会员联络成本，在重大活动召开前，我会还建立会务服务QQ群。目前秘书处已与近50个地方协会建立了QQ群联系，与部分行业和会员单位的门户网站建立了链接。

三是会员发展有创新。我会在发展会员中除了登门走访业内会员外，还建立了跨行业的电子化、信息化服务系统。其中，产业协作委员会通过网上发送“发展新会员通知”，实现了“网上两会”的报名功能。“网上两会”的开办即方便了会员单位，也提高了我会的服务质量和效率。

四、加强企业诚信建设，推进企业信用评价试点工作。

党的十七届六中全会提出，“大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信”。在房地产业推进道德建设和信用建设，不仅是实现社会主义文化大发展大繁荣不可分割的一部分，也是社会信用体系建设的重要组成部分。特别是房地产行业文化有待丰富和修补的今天，行业组织不占领这块阵地，就会失责失位。

今年，我会会同中国房地产研究会组建了房地产行业信用评价管理委员会、房地产行业信用评价管理委员会专家委员会，联合北京、重庆、大连三城市房地产业协会(开发协会)，对三市推荐的企业和两会直接挑选的5家房地产开发企业开展了信用体系试点工作，引导企业诚信经营，承担更多社会责任。我会还把信用体系建设工作与转变发展方式有机结合，与推进保障房建设有机结合，与推进住宅产业现代化有机结合，与绿色低碳技术应用和成果转化有机结合，与产品质量和品牌建设有机结合，与培育行业的文化自觉和文化自信有机结合。7月10日和12月4日，我会与中国企业公民委员会两次在人民大会堂召开企业公民座谈会，总结表彰了北京怡海和谐社区的经验，对嘉凯城集团和大连亿达集团履行2010年企业公民情况发布了报告。十届全国人大副委员长顾秀莲等领导参加上述两次活动，对弘扬行业正气起到了积极作用。在本届理事会，我会将召开“2009-2010年度中国房地产诚信企业表彰大会”，对372个开发企业、17个中介企业进行表彰，在全行业形成“守信光荣、失信可耻”的氛围，真正把社会主义核心价值体系贯穿到全行业的每个环节。

五，修改“广厦奖”评选标准与办法，部署2011至2012年度“广厦奖“评选工作。

“广厦奖”是经国家批准，由我会与住房和城乡建设部产业化促进中心共同设立的房地产行业的综合性大奖。为了让“广厦奖”的评价标准更科学、程序更规范、计分更准确、名额更均衡、申报更便捷、类别更符合产业发展需要，我会积极推动规范和完善“评先树优”的制度建设，会同部住宅产业化促进中心完成了“广厦奖”管理办法及评价标准的修订，部署了2011至2012年度“广厦奖“评选工作，并在北京召开新闻发布会，公布了2011-2012年度“广厦奖”的申报条件和审核制度。我会还在中房网开设“广厦奖”专栏，向社会公开这一奖项对推进住宅产业化、提升住宅发展质量的作用，让更多群众了解“广厦奖”的民生内涵和大众价值。

六、引导企业拓宽区域市场，加强产业协作与国际交流。

刘志峰会长在长三角地区房地产业协会联系网成立十周年庆祝大会上提出，房地产开发企业要在区域经济活跃、交通体系发达、城市融合紧密的过程中，发现“你中有我，我中有你”的机会。今年，我会联合中国房地产研究会与兄弟协会和地方协会加强合作，填补了政府职能转变后中留下的服务空档，支持和引导房地产开发企业实现跨业合作和品牌输出。主要体现在以下三个方面：

一是推进跨区域合作。我会积极支持长三角、珠三角地区进行区域合作。今年在南京专门召开了“中国房地产科学发展论坛长三角峰会”、在辽宁、宁夏召开片区联席会、在贵阳召开了西南地区房博会。目前，长三角地区房协联系网联系了30多个城市和成员单位，形成了一个从“苏、浙、沪”扩大到“闽、赣、皖”的“3＋3”协会联动机制。这些互联活动，不仅在政府与企业间架起了政策咨询桥梁，也使房地产项目开发与城市总体发展战略更加配套。

二是推进跨业协作。我会牵线搭桥召开了《共建保障房精品峰会》，召集建筑部品企业与房地产企业供需双方见面。绿地集团还发挥产业协作委员会主任委员的作用，邀请万科、恒大等企业的100多位采购经理，介绍了房地产开发企业的部品采购流程，吸引了40多家建筑部品企业参与。这些活动不仅促进了产业协作，也形成了上下游产业“互惠互利、共御风险”的纽带关系。我会商业地产专业委员会和中国电影发行放映协会合作，共同举办了“2011中国房地产业和电影业跨界峰会”，实现了地产和电影的跨界合作，推进了文化产业的繁荣发展。

三是企业重视品牌输出。今年，绿地集团发挥城市综合体建设的品牌优势，与20多个城市合作开发，不仅优化了区域结构，也优化了产业和产品结构；绿城集团成立房产建设管理有限公司，向中小房地产开发企业提供品牌输出，形成了符合自身特点的商业运营模式和增值体系，在企业遇到困难的情况下，保留了公司的发展亮点；万达输出商业地产品牌，开创了集“商业百货、文化娱乐、电影院线”为一体的商业地产模式，丰富了当地群众生活。

今年，我会加强国际合作和两岸四地交流。刘志峰会长带队出席了在塞浦路斯举行的第62届世界不动产联盟会议，参加了在韩国晋州市召开的第十届中日韩住房问题研讨会，围绕“居住与可持续发展”和“高层高密度住宅与居住环境”、“旧住区改造、保护和更新探索”、“节能型住宅开发”子议题展开讨论。我会还出席了在日本举办的第16届中日建筑住宅交流会，接待了世界不动产联盟主席恩里科•康柏诺利先生，与台湾中华两岸房地产暨经贸交易协会理事长郑曦洽谈了海峡两岸房地产研讨会的筹备工作，与澳门地产商会会长陆惠德探讨了内地与澳门开展行业合作的可能。我会还筹备了赴巴西、智利考察保障性住房活动。这些活动，不仅拓宽了对外合作交流空间，也提升了房地产业在国际和台港澳同行中的地位和影响。

七、以强化基础工作为立足点，加强自身建设，努力构建一流社团组织。

今年是国家对社团组织制度建设、组织建设、文化建设提出更高要求的一年。我会一方面要求秘书处工作人员要“关心政务、熟悉业务、处理事务、搞好服务”；另一方面严格执行国家社团管理和监督制度，加强了三方面工作：

一是分支机构建设得到加强。经住房和城乡建设部、民政部批准，我会新设立了老年住区委员会，完成了产业发展和市场委员会、流通服务委员会的更名手续，完成了小城镇开发专业委员会、法律事务专业委员会、金融专业委员会、产业协作专业委员会的调整工作和5个分支机构负责人的变更手续，启动了内部期刊整合工作。在民政部2011年年检工作中我会获得首批通过。

二是制度建设和考核得到加强。我会深化和细化了两会秘书处合署办公后的规章制度。通过并实施了《人事聘用制度和工资标准试行办法》、《分支机构人事管理办法》，完成了《岗位工资待遇执行标准》方案，建立了两会秘书处工作人员“按才录用、有序调整”的机制和干部考核制度。

三是财务预算和管理得到加强。我会修订了《财务管理办法》、《秘书处财务管理细则》，完成了2010年度财务审计和年度所得税汇算清缴，完成了财务年度预、决算和各项财务报表和报告，完成了两会免税资格认定工作并办理了退税工作，按上级规定完成了 “小金库”专项治理工作。

虽然2010年工作取得一定成效，但全行业发展还面临许多困难和不足：一是多数房地产开发企业自我发展能力不足，融资渠道不畅，资金普遍紧张；二是发展方式粗放，经营管理和服务水平不高，优化结构和转变发展方式还有待在全行业推进；三是行业秩序仍待规范，行业改革尚未到位；四是我会作为行业组织指导全行业发展的工作水平有待提高，顶层设计有待加强，秘书处思想和队伍建设也有待加强；五是对基层调查研究和为会员解决困难的能力有待进一步提高；六是专业委员会的工作开展不平衡，全会系统缺乏行业长远规划和长效机制。为了发扬成绩，克服不足，按照中央经济工作会议精神，我会对2012年工作部署如下：

2012年主要工作

一、贯彻中央经济工作会议精神，配合政府做好宏观调控和课题研究。

要按照中央经济工作会议部署，2012年的房地产工作，要坚持房地产调控政策不动摇，促进房价合理回归，促进房地产市场健康发展，扎实推进保障性安居工程建设。为此，我会要协助政府做好以下工作：

(一)在坚持调控政策、巩固调控成果的基础上，协助政府部门完善中长期制度的意见和建议；(二)配合部法规司做好《城市房地产管理法》的修改和《基本住房保障法》起草工作；(三)完成部有关司局委托的《公共租赁住房建设运营模式研究》，《写字楼综合评价研究》，做好《养老设施建筑设计规范》和老年住区建设导则的论证工作。

二、办好第四届中国房地产科学发展论坛，总结和交流保障性住房建设经验。

要拓宽办会思路，创新办会模式。第四届中国房地产科学发展论坛初步确定为保障房主题，论坛将围绕“住有所居、保障民生”和大力弘扬“责任地产、信用地产”展开。会议初定明年3月下旬在上海召开。明年，还将适时召开地方协会合作交流会，组织“先进地方协会、优秀地方协工作者”的推选工作。 

三、围绕新业态、新产品办好其他活动，为企业参与市场搭建舞台。

要结合商业地产、旅游地产、文化教育地产、老年住区等新业态、新产品，提高我会办会的精品意识和专业水平。要筹备好第二届中国住宅设计大会、第十一届中国国际住宅产业博览会、中国房地产品牌价值测评研究发布会；在第七届中国商业联合会零售商大会上，主办中国商业地产(昆山)圆桌会议及高峰论坛。结合国家鼓励发展文化产业的思路和政策，赋予房地产更多文化内涵。

四、充分发挥社团组织牵头作用，搭建产业合作平台，推进绿色发展和节能减排。

我会将继续发挥牵头和衔接作用，搭建房地产开发企业、施工企业和建筑部品部件制造和流通企业的合作平台。一方面，在广州、西安举办“建筑部品采购和产业协作大会暨房地产全装修产业化合作与部品采购大会”；另一方面，发起“低碳走城市、进家庭”活动，向山东、新疆、黑龙江、江苏、青海、甘肃住建厅提供专家支持，鼓励企业绿色发展，做好《低碳之星建筑部品库》的建立工作；会同全国老龄工作委员会及有关单位，结合课题研究，做好复合型老年住区项目的人才培训、及建设与运营的示范等工作。   

 五、以专家委员会为支撑，推动课题项目应用转化。

继续发挥专家委员会作用，为会员单位举办宏观经济与市场分析会；与中国建筑设计标准研究院合作，协助会员单位编制产品标准、标准图集、应用技术规程，推荐优秀企业参与行业标准、国家标准的制定、修订；建立健全行业和技术标准体系，完善住宅性能认定标准，推动更多课题项目应用转化。 

六、推进“广厦奖”认定和评选工作，开好“广厦奖”颁奖大会。

要丰富“广厦奖”的选拔、认定和评选内涵。做好“广厦奖”网上申报的日常管理和审核工作；组织好“广厦奖”评审专家会议，对评审专家组提出的获奖项目建议名单进行“三公”审议并上网公示；筹备好“广厦奖”颁奖大会；加大对“广厦奖”的宣传与推广力度，通过中房网的网上咨询、网上展示、网上点评，与群众增加互动。  

七、加强与地方协作，促进信用评价工作在各地推广。

发挥各地协会的作用，在北京、重庆、大连三个试点城市的基础上，严格按照《房地产行业信用评价管理办法》和《房地产行业信用评价工作实施细则》，组织好第三方评价机构的选用和评价人员的培训工作，尽快在各地推广信用评价工作。与此同时，要加大信用评价工作的宣传推广，积极引导企业把信用管理作为加强企业内部管理，扩大企业声誉的契机。

八、拓宽学习视野，加强国际交流和两岸四地合作。

要帮助房地产开发企业和会员单位学习吸收住宅产业化的新技术。2012年10月下旬，将在日本神户召开第十一届中日韩住房问题研讨会，讨论“防灾与居住安全”，我会将围绕相关题目组织好企业参会，鼓励更多年轻研究人员提交论文。我会还拟在北京召开“日中建协合作会议”，促进中日两国住宅产业间的合作交流；组织国内建筑部品企业和房地产开发企业赴加纳考察市场，学习借鉴日本、美国等国家与地区开发建设与运营、管理老年住区的经验。

4月左右，要组织好到台湾的考察，举办好相应的论坛活动。

 九、办好中房网，推进“网上两会”从宣传展示平台向行业指导平台转型。

继续支持中房网工作，发挥“网上两会”的信息功能为会员服务，逐步实现“网上两会”从“宣传展示平台”向“行业指导平台”转型。要在500强测评基础上开辟三四线城市测评研究、房地产企业人力资本价值测评研究；编撰好《2011中国房地产年鉴》；编制与发布《中国房地产市场研究》系列研究报告；大力宣传普及低碳知识，树立绿色发展和消费理念，引导全社会转变传统落后的住房消费观念。

明年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。做好房地产工作，对保障和改善民生，保持经济平稳较快发展和社会稳定具有重要意义。让我们深入贯彻落实科学发展观，以“稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐”为工作主线，增强忧患意识和风险意识，提高应对困难和挑战的能力，励精图治，转型创新，以优异成绩迎接党的十八大召开！