2025年第34周，中央部委继续出台重大利好政策，财政部、税务总局发布《完善增值税期末留抵退税政策的公告》，对于符合相关条件的企业，允许新增留抵增值税退税60%，显著减轻新建项目的税费压力，增强行业抗风险能力。国务院第九次全体会议中提出，还将采取有力措施巩固房地产市场止跌回稳态势。地方层面，主要稳市场政策还是集中在公积金政策优化，其他政策方面，合肥宣布启动新一轮旧改摸排，重点摸排2001年以后的老旧小区。

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周度中央：退税政策利好优质新项目建设，国务院表态将采取有力措施巩固止跌回稳

  8月22日，财政部、税务总局发布《完善增值税期末留抵退税政策的公告》，对房地产开发经营业纳税人，与2019年3月31日期末留抵税额相比，申请退税前连续六个月期末新增加留抵税额均大于零，且第六个月期末新增加留抵税额不低于50万元的，可以向主管税务机关申请退还第六个月期末新增加留抵税额的60%。

  鉴于2020-2021年房地产行业的投资高位、以及2022年以来房地产行业下行周期的客观事实，大量房企普遍在2019年后累积了高额留抵税额。若按照过往的增值税政策，这一增值税抵税额将与行业的恢复供求新平衡同步，可能需要5年左右甚至更长的时间才能消化，而这一新出的退税政策，将有望把这一周期大大缩短。而退还新增加留抵税额的做法，也将政策利好高度聚焦于新拿地企业，有利于减轻新增项目的税费压力，促进房地产市场出现更多优质新增供应，稳定新房市场销售热度和规模，助力行业进一步止跌回稳。

  在周内召开的国务院第九次全体会议中，对于房地产释放方面，李强总理表示将采取有力措施巩固止跌回稳态势，结合城市更新推进城中村和危旧房改造，多管齐下释放改善性需求。进一步明确了当前房地产市场“两大抓手”，与城市高质量发展同步，保障性安居工程、以及高质量新房建设，将是现阶段房地产市场止跌回稳的两大主要动能。

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周度地方：8省市9次发布稳市场政策，合肥开展2001-2010年建成小区的旧改摸底工作

  地方层面，近一周8省市9次发布稳市场政策：

  最值得关注的当属合肥开展“十五五”老旧小区改造摸排工作，安徽省合肥市住房保障和房产管理局印发《关于做好2026~2030年城镇老旧小区改造计划预申报工作的通知》，牵头开展全市“十五五”城镇老旧小区改造摸排工作，对辖区范围内2001~2010年建成的住宅小区进行摸底调查。一直以来，合肥一直优先改造2000年以前建成的老旧小区，2025年合肥将实现2000年年底前建成的老旧小区应改尽改的目标任务。此次，合肥市“十五五”城镇老旧小区改造摸排工作，主要是对2001~2010年建成的住宅小区进行摸底调查。改造将遵循“优先急需、分类实施”原则。2001~2005年建成、设施老化严重且群众改造意愿格外强烈的小区，会被优先纳入改造范围，助力居民早日告别居住难题；2006~2009年建成确需改造的小区，也会按比例逐步纳入改造计划，确保改造工作有序推进。

  在经过了“十三五”、“十四五”期间的大力推进之后，除少数高能级城市的核心区域之外，大部分城市的2000年前的住房旧改工作均有望在近一两年内基本完成。此次合肥“十五五”老旧小区改造摸排，进一步将2000年以后建成房屋纳入摸底范围，体现了城市旧改的轮动发展，在全面促进城市高质量发展、不断改善居民生活条件的同时，也为城市更新带来了更多投资增长点，让老旧小区改造持续发力，与棚户区改造、城中村改造、保障房建设共同为保障性安居工程发展添砖加瓦，助力商品房和保障房的住房二元市场持续稳定发展。

  分类政策来看，本周绝大多数地方政策均聚焦公积金新政，北京、成都、广州等6地优化了公积金新政。北京公积金中心出台汛情专项支持政策，主要是为受2025年汛情影响的缴存职工提供阶段性支持，以缓解灾情导致的住房困难，放宽公积金取用条件，允许相应家庭使用公积金支付租金和修缮房屋。成都进一步优化公积金政策支持保障房，保障房最低公积金首付款比例为15%，贷款额度从现行的单人60万元、双人100万元提高至单人90万元、双人150万元。广州印发“商转公贷款”办理指引，要求贷款房屋是产权人家庭在本市的唯一住房。青海省海东市优化住房公积金政策引才留才，双缴存职工多子女家庭贷款额度可增加1倍至100万元。

  其他政策方面，宜宾三江新区出台四类购房补贴稳市场，包括车位消费券、多孩家庭购房补助、人才购房补助、以旧换新购房补助等四类，最高为三孩家庭购买新房，补贴最多单套6万元，市级人才最高额外奖励1万元。

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政策趋势：本周地方“稳市场”发声频次持续回落，重点仍是优化公积金政策

  就周度政策发布频次来看，本周地方层面共发布稳市场政策9次，较上周明显减少。主要是本周涉及城市更新、供给侧优化等方面的单项稳市场政策进一步减少，本周主要稳市场政策还是集中在公积金优化方面。

  从近期主要稳市场政策的发布频次变动来看，优化公积金政策一直是被提及最多的类型，34周共有6次被提及，本周公积金优化主要集中在住房保障（北京、成都）、房贷商转公（广州、珠海）、引才留才（沈阳、青海海东）等三个方面。其余各类政策提及频次均相对较低。

  统计近1个月稳市场发布频次，公积金相关政策提及次数依旧多，主要涉及困难家庭住房保障、贷款额度提升、提取方式优化等方面；保障安居和城市更新分列2、3位，城市高质量发展在近期被放在了更加重要的位置；其他稳市场政策方面，主要涉及“四限”松绑、行业规范发展等方面。