[中国人民银行]海南省金融运行报告（2020）

  2019 年，海南省深入贯彻落实习近平总书记“4?13” 重要讲话和中央 12 号文件精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，高标准高质量推进海南自由贸易区（港）建设，全省经济运行总体平稳、稳中提质。全年实现地区生产总值 5308.9 亿元，同比增长 5.8%。 

  海南省经济运行主要呈现以下特征： 一是需求逐步企稳，结构渐趋优化。三大需求协同发展，固定资产投资降幅明显收窄，消费市场稳步发展，对外经济增势良好。投资结构持续调整，非房地产开发投资占比同比提高 6.9 个百分点，民间投资占总投资比重保持过半。离岛免税市场增长强劲，拉动社会消费品零售总额增长 1.9 个百分点。外贸发展动力平稳转换，消费品取代飞机成为主要进口商品。外部市场结构优化，对美欧日等传统贸易伙伴的依赖度下降 7.1 个百分点；对“一带一路” 沿线国家进出口总值同比增长 10.6%，占比近四成。 二是产业结构转型升级，新动能培育加快。 2019 年，海南省三次产业增加值比重为20.3:20.7:59.0，产业结构不断优化。重点工业行业支撑有力，高技术制造业增加值同比增长 10.1%。服务业提质增效，对经济增长的贡献率达 75.6%，是拉动全省经济增长的主要动力。现代服务业加快发展，互联网和相关服务业、商务服务业营业收入分别同比增长 244.6%和 31.6%。海南省持续实施全域限购等房地产调控政策，全省房地产开发投资同比下降 22.1%，其与 GDP 的比重为 24.8%，比 2017 年下降 21.2 个百分点。在此基础上，产业新动能加快培育，全省十二个重点产业（不含房地产业） 增加值同比增长 7.2%，高于同期地区生产总值增速1.4 个百分点。 三是自贸区发展势头强劲，成效逐步显现。 海南省进一步完善外商投资促进机制，加大外资跟踪服务力度，全省外商直接投资同比增长 106.1%。国际贸易“单一窗口” 3.0 版本建设加快，对企业设立流程进行优化，全流程缩减 80%的审批时限和环节。市场主体规模不断扩大，全省新增市场主体 24.2 万户，同比增长 69.8%。博鳌乐城国际医疗旅游先行区发展步入新阶段，深化极简审批改革，突出医药审批特点，注重用药用械的便利性。 四是经济增长方式加快转变，绿色发展成果凸显。“三去一降一补” 取得实效，全年规模以上工业企业资产负债率低于同期全国平均水平 4.2 个百分点，每百元营业收入中的成本低于全国平均水平 6.5 元。全年规模以上工业万元增加值能耗下降 2.9%，降幅比上年扩大 1.0 个百分点。清洁能源发电规模加快提升，规模以上工业清洁能源发电同比增长 16.4%，在规模以上工业发电量中的占比同比提高 3.6 个百分点。全省环境空气质量、城市（镇）集中式饮用水源地水质、森林覆盖率等指标继续保持全国领先水平。 五是精准扶贫成效明显，民生领域保障有力。 全年实现 1.4万户、4.5 万人脱贫， 年末全省绝对贫困人口仅剩 477 人，贫困发生率降至 0.01%。琼中、保亭 2 个国家扶贫开发工作重点县、 600 个贫困村摘帽出列。全年民生支出占地方公共财政支出的 75.9%。民生领域投资较快增长，教育项目投资增长9.4%，卫生、社会保障和社会福利项目投资增长 19.2%。

  海南省金融业发展稳中向好，对实体经济支持力度不断增强，主要呈现以下特点： 一是银行业运行平稳，地方法人机构经营稳健。 2019 年末，全省存款止跌回升，贷款增速小幅回升，本外币存、贷款分别同比增长 1.3%和 7.9%。地方法人机构改革有序推进，万宁市农村信用合作联社成功改制为海南万宁农村商业银行股份有限公司，兴福村镇银行股份有限公司正式开业。年末全省地方法人金融机构资产总额和负债总额分别同比增长 3.8%和 2.9%，不良贷款实现“双降”， 风险总体可控。 二是信贷投放重点突出，小微企业融资成本下降。 全省十二大重点产业贷款在本外币贷款余额中的占比达 44.3%， 民营企业贷款和用于支持贫困人口的贷款增速高于本外币贷款增速 15.9 个和 29.3 个百分点。 2019年，全省金融机构小微企业贷款加权平均利率同比下降 1.3 个百分点。 三是自贸区金融改革开放稳步推进，创新取得多项突破。 利率市场化改革加快推进。海南自由贸易账户（FT 账户）顺利上线运行，截至年末，已有 10 家省内各类金融机构提供海南 FT 账户金融服务，业务覆盖整个自贸区，账户收支金额达 138.2亿元。开展进出岛资金流信息监测系统建设，全天候、实时性、交易级对每笔进出岛资金情况精准监测。推出 11 项外汇改革创新业务，自贸区内企业贸易、跨境投融资便利化水平进一步提升。发行全国首单土地租金资产证券化产品，设立全国首单省级人才租赁住房 REITs。 四是证券市场融资功能有效发挥，保险业产品创新力度加大。 全年省内企业在资本市场累计融资额同比增长 21.2%。海南国际能源交易中心完成组建并运营，海南国际知识产权交易中心揭牌成立。创设海南特色农产品期货品种，证监会批复同意上海期货交易所下属的国际能源交易中心上线交易 20 号天然橡胶期货合约。在全国率先将关税保证保险制度应用于境外游艇入境关税担保领域，天然橡胶价格（收入）保险机制也在全省范围落地实施。农业保险特色产品推广力度加强，继续探索生猪保险“政策+商业” 业务模式，稳步扩大蔬菜价格保险覆盖面，试点开展商业性百香果及棚架保险和气象指数保险等。 五是金融生态环境建设深入推进，金融基础设施进一步完善。 海南自贸试验区信用信息共享平台建设持续推进，截至年末累计归集1.6 亿余条信用信息；推广应用“互联网+” 征信查询渠道，全省征信自助查询比例超过 98%。 2019 年，全省非现金支付业务和移动支付业务办理笔数分别同比增长 13.3%和 45.1%；全省公交领域 7 月末在全国率先实现银联移动支付乘车全覆盖，支付便利化水平有效提升。建立金融消费权益保护监管协调机制，畅通金融消费者维权渠道，全年共受理金融消费者投诉 159 笔，同比增长 183.9%。

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