[中国人民银行]深圳市金融运行报告(2020)

  2019年以来，国内外形势“稳中有变、变中有忧”。世界经济增长持续放缓、中美贸易摩擦曲折反复、全球动荡源和风险点显著增多。从国内来看，我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，结构性、体制性、周期性问题相互交织， “三期叠加” 影响持续深化，经济下行压力增大。面对内外部风险挑战明显上升的复杂局面，深圳市按照党中央、国务院统一部署，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会、中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以粤港澳大湾区建设为“纲”，以深圳先行示范区建设为总牵引、总要求， 统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，推动经济稳中提质。总的来看， 2019 年深圳经济运行总体稳健、主要经济指标表现良好。地区生产总值突破 2.7 万亿元，同比增长6.7%，经济总量位居全国大中城市第三。 三大需求稳中有降，投资结构进一步优化，固定资产投资同比增长 18.8%； 互联网消费增长迅猛，社会消费品零售总额同比增长 6.7%；进出口受中美贸易摩擦不利影响， 进出口规模按美元计同比下降 4.9%。物价水平温和上涨，居民消费价格指数（CPI）同比上涨 3.4%，工业生产者出厂价格指数（PPI）同比微降 0.2%。

  深圳经济增长稳中提质。主要体现在：一是产业结构进一步优化。第三产业主导优势进一步扩大， 2019年，第三产业增加值同比增长8.1%，以互联网、软件和信息技术服务为代表的其他服务业营业收入增速分别达到20.3%和21.9%。二是新经济对地区经济的拉动作用进一步增强。高端制造业对工业增加值的拉动作用突出，先进制造业增加值占规模以上工业增加值比重超过70%。三是经济发展中创新动能进一步壮大。 财政科技专项资金同比增长超过90%， 其中30%以上投向基础研究和应用研究， 战略性新兴产业增加值同比增长8.8%。四是财政收入量大质优， 减税降费释放红利。深圳全年一般公共预算收入3773.2亿元，同比增长6.2%；全年新增减税降费超过1100亿元，占全市GDP的比重超过4%。 五是多元住房供应与保障体系逐步构建。深圳继续坚持“房住不炒” 的定位，住宅用地供给力度加大， 住房供需结构持续优化，涉房信贷质量保持稳定。

  金融运行稳中向好，金融服务实体经济的能力持续提升。 2019年，深圳金融业进一步加大融资支持力度、激发微观主体活力、发挥资本市场功能，为深入实施创新驱动发展战略营造适宜的货币金融环境。在支持实体经济的过程中，金融业风险防范化解工作取得一定成效，深化区域金融改革创新和对外开放，金融生态环境建设再上新台阶，金融业继续呈现平稳发展的良好态势。

  一是金融支持实体经济力度加大。 2019年，中国人民银行深圳市中心支行科学把握逆周期调控，坚持把疏通货币政策传导渠道与优化金融资源配置作为落实稳健货币政策的着力点，引导机构加大信贷支持力度，充分发挥货币政策工具的结构性功能，创新操作、精准发力，引导金融机构优化融资结构，加大对民营企业、小微企业等重点领域的支持力度。年末全市金融机构本外币贷款余额5.9万亿元，同比增长13.2%，与深圳名义GDP增长率总体匹配。银行业流动性合理充裕，贷款利率明显下降。 2019年12月深圳金融机构新发放贷款参考LPR定价的占比已达到89.97%，有效疏通政策传导渠道，引导贷款利率下行， 12月深圳市金融机构新发生一般贷款加权平均利率为6.92%，同比下降0.30个百分点， 8月以来累计下降0.54个百分点。 信贷结构进一步优化，民营企业和小微企业贷款占比分别为56.0%和22.5%，同比分别提升4.2和1.7个百分点。 二是金融机构规模和效益保持平稳。 2019年，银行业金融机构资产规模平稳增长，年末资产总额8.9万亿元，较年初增长11.6%；全年实现净利润小幅增长2.1%。各项存款呈现大幅增长态势，年末余额8.4万亿元，同比增长15.7%。全市证券期货业资源配置能力进一步增强，年末管理资产规模超12万亿元，占全国的1/4。证券期货业经营业绩稳中有升，法人证券公司总资产1.7万亿元居全国第一，法人基金公司家数仅次于北京和上海，期货公司盈利能力提高。保险业持续快速发展，风险保障能力进一步增强，年末法人机构数量位居全国大中城市第三，累计实现保费收入同比增长16.2%，增速较全国高4.0个百分点。 三是防范化解金融风险工作成效显著。 银行资产质量总体保持稳健，重点领域风险总体可控， P2P网贷风险处置和虚拟货币交易平台专项整治等主要工作取得重大进展。 四是金融市场运行平稳。 表内信贷和非金融企业发债支撑社会融资规模增长，有效缓解信用收缩压力。资本市场融资平稳增长，多层次资本市场稳步发展。证券市场缩量上行，深港通交易持续活跃，外资增持境内股票热情不减。票据交易需求平稳，通过再贴现带动票据承兑、贴现业务层层放大的效应逐步显现。跨境人民币收付规模稳步增长，跨境人民币业务推进更加稳健。黄金市场交易受市场环境影响，增幅有所放缓。 五是深化区域金融改革创新和对外开放助力“双区建设”。 支持自贸区发展，推动更高水平贸易投资便利化试点落地前海蛇口片区，积极探索外汇管理改革试点，深入打造深港宜居宜商宜业金融生态圈，证券行业加快对外开放步伐，央行贸易金融区块链平台建设持续推进。

  展望 2020 年，深圳将进一步实施创新驱动发展战略，推动经济高质量发展，提升现代服务业发展能级，推动“深圳制造” 向“深圳创造” 转型，进一步强化金融中心城市的综合服务功能，大力发展绿色金融、科技金融等，开展数字货币研究和移动支付应用，大力推进金融科技发展。但也应该看到，当前深圳经济金融运行仍面临中美贸易摩擦、经济周期与金融周期叠加共振、金融风险陆续暴露、跨市场传导压力加大等新挑战。面对上述挑战，深圳将抢抓“双区驱动” 的重大历史机遇，继续全面深化改革开放，聚焦做好“六稳” 工作，增强投资、消费、外贸协同拉动作用。中国人民银行深圳市中心支行将全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央经济工作会议精神，强化逆周期调节、 结构调整和改革的力度，促进货币信贷、社会融资规模增长同深圳经济社会发展相适应，深化金融供给侧结构性改革，疏通货币政策传导机制，引导金融机构加大对制造业、科技创新等重点领域和薄弱环节的金融支持，促进普惠金融和绿色金融发展，坚决打好防范化解重大金融风险的攻坚战，保持房地产金融政策的连续性、一致性和稳定性，全面提升金融服务的效率和水平，进一步深化对外合作，为深圳顺利完成全面建成小康社会的各项目标任务、实现“十三五” 规划圆满收官提供高效和有力的金融支持。

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