水城的绿色变迁 ——以瑞典斯德哥尔摩为例

2015-02-27 13:43:31来源:中房网

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  提前水城,碧波荡漾、绿树掩映、风光旖旎、景色秀美、生活怡然自得,自古至今,人们对水城都极尽赞美之词,以表达对水城的无限憧憬之情。但如今这样的水城景象却在人们的记忆中渐渐模糊起来。盲目的追求经济速度,却丧失了水城的生态质量,水质由清变污、空气由净变臭,黄浦江死猪、松花江污染、西湖垃圾山……,昔日的水城也一晃成为“污泥之城”和“垃圾之城”。水城污染在带来社会舆论影响的同时,也引起了城市政府的高度重视。用绿色生态引领水城发展,还水城一片蓝天、一池净水、一抹绿色,已经成为世界诸多水城的生态复兴之道,从荷兰、新加坡、匹兹堡到中国的大连、青岛、昆山、上海……

  这其中最有代表性的莫过于世界绿色水城之首——瑞典首都斯德哥尔摩。瑞典有句俗话说“受人宠爱的孩子有许多名字”,斯德哥尔摩就如此。

  在人们眼中,斯德哥尔摩是世界上最美丽的首都,一度以北欧的威尼斯闻名于世,被称为“水中之城”、“众桥之城”、“梅拉伦湖王后”。水城的天然地理属性,赋予了其美和绿的天然灵秀气质,但这个美丽的水城却也没有逃脱工业化的魔咒。上世纪50年代,与欧洲许多其它工业城市一样,斯德哥尔摩也曾是垃圾与废水的集散地,垃圾横飞、臭气冲天、生物绝迹、人人走避。20世纪80年代后,斯德哥尔摩着手环境修复和生态治理工程,使水城风貌重新恢复。现在的斯德哥尔摩已经成为世人向往的绿色水城,世界各国打造环保城市不可缺席的取经胜地。2009-2011,斯德哥尔摩连续三年被美国《新闻周刊》和《读者文摘》评为世界绿色城市之首,并于2010年被欧洲绿色联盟评为欧洲绿色首都之首。

  斯德哥尔摩的成功经验,无疑能为我国水城的绿色生态化打造提供有益的借鉴参考。

  斯德哥尔摩水城打造成功点一:以绿色涵养水源

  上世纪80年代,伴随着快速城市化进程,斯德哥尔摩迅速膨胀,对于用地空间的挤占非常严重,滨水岸线资源岌岌可危。与此同时,工业衰退腾退下来的废弃工厂用地也使部分滨水岸线出现衰退,且人走避之。一度令城市骄傲的“水”却顿时蒙上了“灰色”的光环。在这种情况下,斯德哥尔摩并未一味去摊大饼拓展更多的城市用地,抑或腾退工厂建成住宅,挤占滨水资源,而是坚持城市“接近自然、与水相连”的特色魅力,通过绿色空间的营造促进水分良性循环、涵养水源、提高水质,保持土地与水域生物多样性。

  城市中严格划定城市建设区和保护区,城市中首先界定清晰城市未来发展必须保留的有价值的绿地,城市发展建设只能在划定的城市建设区内进行,限制城市蔓延增长。绿色也向城市建成区内延伸,并通过“生态绿楔”的方式打入城市内部,串联各个城市组团。不同尺度的组团绿心、大型城市公园及保护绿地共同构筑了斯德哥尔摩的绿色城市底板。现在的斯德哥尔摩,45%的城市土地得到了开发,21%的土地属于空旷野地,20%属于森林,14%属于水域。另外有7个自然保护区,一个文化保护区以及室内国家公园。当一块新开发的土地被用作住宅用地时,另一块面积相当的地块将在别处开发作为自然绿地保留。甚至于斯德哥尔摩还实施了“绿色地图”项目,即在城市规划指南的基础上,进一步深化和确定内城和郊区的绿地品质——生态部分以生物小区图(biotop)为基础显示生物群落的分布,社会人文部分以“社会小区图”(sociotop)为基础标定市民活动和体验的空间。

  图1:斯德哥尔摩“绿楔”规划

  水道、梅伦湖和波罗的海边内城建筑共同构成了城市的鲜明特色。与周围环境和谐共存的开放性公共绿地和绿色廊道,构筑了城市的“生态廊道”和“城市绿肺”。人们可以在城市中体验水城自然美景、亲近丰富的植物和动物种群,甚至可以到市中心的湖里游泳并畅饮。

  斯德哥尔摩水城打造成功点二:以减排控制污染

  斯德哥尔摩的成功不仅在于用绿来保护滨水岸线,同时为了尽可能减少人类活动对水质的破坏,斯德哥尔摩一直致力于打造一个“零碳城市”和“环保城市”。

  精明增长一直是斯德哥尔摩城市规划的重点,1999版城市规划更是将理念升华为“建设内涵式发展的城市”。沿轨道站点布局高密度的城市用地,外围则是低密度的城市用地开发及自建独栋住宅。与轨道站点无缝接驳的环形有轨电车将城市中各个开发片区相连,作为放射地铁线之间的联络线,充分保证城市中各个组团都能有便利的公共交通工具可达。城市组团内一直坚持高度混合的建成区用地开发,保证了居住区1km半径范围内能便利地到达商业、商务、公园等各种公共服务设施和游憩设施,保证了组团内部步行交通的可能性。为进一步鼓励步行和自行车出行,斯德哥尔摩还大力开发步行道和自行车道。发达的城市交通体系设计,使得现在斯德哥尔摩高峰时刻内有77%的人选择公共交通工具出行,33%的市民骑车或走路上班、上学,避免了城市快速发展所带来的对小汽车过度依赖,降低了小汽车所带来的能源污染。

  不仅如此,为了充分降低城市交通体系对环境和气候产生的压力,斯德哥尔摩所有的市内公交车、轨道交通及私家车都在使用可再生资源,真正构建绿色交通体系。据统计,截至2012年初,斯德哥尔摩共有绿色汽车14.4万辆,覆盖私家车车辆总数的96%。86%的城市车辆燃油使用的是环保燃油。2012年到2015年,斯德哥尔摩市在交通规划方面的环保目标是:销售的新私家车中至少有50%属于绿色车辆;10%的重型车辆必须通过环保认证;16%的燃油销售属于绿色燃油。增加自行车与徒步出行的居民数,市政采购的绿色交通工具合同比重增加,进而降低城市交通对环境和水源水体的影响。不仅地面交通如此,连空中航班也采取“绿色降落”,即飞机在着陆过程中,通过连续下降方式,使用最小推力实现着陆。现在,在斯德哥尔摩阿兰达机场降落的航班基本都须如此,通过绿色降落措施,既节约了燃料,减少了碳排放,同时也减少了噪音等其他环境污染。

  除了交通运输需要耗费能源,城市中的供水、供电、供暖都需要燃烧石化燃料,这种石化燃料恰好是导致土壤和水质酸化的重要原因之一。斯德哥尔摩建设了大规模的热力、污水及垃圾处理系统,并通过先进创新的节能技术与坚持不懈的长期规划等措施,使自己成为了引领世界的环保增长型城市。甚至于,斯德哥尔摩市在能源使用上做到了智慧选择,其目标是在2050年实现无石油燃料运营的城市。过去20年整个瑞典的能源消耗增加了12%;但2000年到2008年期间,斯德哥尔摩市人均能源消耗量减少了9%,从每年的25,432千瓦时降到了23.963千瓦时。2009年斯德哥尔摩市每人产生温室气体3.4吨,而在1990年是5.4吨。

  城市中绿色建筑的使用,从源头上接近城市高速发展中碳排放严重的问题。斯德哥尔摩建筑布局采用阿拉伯数字中“8”字造型平面,保证每户皆有采光;采用土楼概念规划的山型围合式住宅,保证社区的通风的同时,可围出面积最大的公共庭院,营造良好的社区微环境;绿色墙面、屋顶花园、大面玻璃采光等手段,又能进一步提高建筑能效,降低二氧化碳排放量。

  所有这些减排措施,都是在避免污染对水质污染及水城绿色景观造成的破坏,并向着斯德哥尔摩的绿色可持续性政策目标所迈进:通过高效能源测量方法降低10%的城市运营能源使用量;市政新建房屋每平方米最多只能使用55千瓦时的能源、城市建筑将大量使用节能创新技术。最终的目标是实现斯德哥尔摩市每人每年产生的二氧化碳最多为3吨。

  斯德哥尔摩水城打造成功点三:以教育培养意识

  当然一个好的绿色城市需要大家的共同参与,绿色城市行动也一定是全员参与的城市管理活动与方法。斯德哥尔摩绿色城市的建设中也非常强化全民绿色价值观的培养。

  首先,制定法律法规规范民众行为。自1964年和1969年,斯德哥尔摩首先引入《自然保护法》和《环境保护法》以来,它就成为欧洲绿色环境政策制定的先锋。现在,斯德哥尔摩的绿色城市建设相关法律法规已经涵盖了农业、林业、渔业、环境、水资源、城市建设、食品等诸多方面。这些法律法规从气候变化、土地利用、水、食品、生物多样性、污染物排放、能源、健康等多种方面去全面评价和定义城市绿色规划,完善了绿色城市标准,也有助于市民在日常生活中建立正确的行为准则和价值观。

  为了进一步强化绿色意识,斯德哥尔摩的绿色教育可谓从娃娃抓起,从幼儿园开始,在学校课堂中开展绿色教育,让孩子从小就树立正确的绿色价值观。同时,斯德哥尔摩也让绿色理念走入市民心中,斯德哥尔摩成立了多家企业协会,并定期举办绿色活动或组织绿色论坛,并积极与绿色组织合作,开展绿色培训教育。通过全方位的教育宣传,目前斯德哥尔摩已有近44家机构和70家企业员工都参与了这项培训,扩大了绿色理念的认知度。

  当然绿色不止是行为理念的教育与约束,全民参与绿色城市建设也是最好的一种教育方式。斯德哥尔摩就定期邀请环保组织、建设公司、建设管理者、道路使用者、年轻人、本地居民以及公司之间展开一系列圆桌会议,要求参与者基于自身的体验清晰表达自己的环保建设观点。通过深入的讨论与交流,让每一个人都能从管理者角度考虑环境建设问题,加强公众环保意识。甚至公众还参与管理措施的制定,如2006年9月,斯德哥尔摩市民就公决批准了收取交通拥堵费的提议。不仅如此,斯德哥尔摩还根据企业的能源消耗、CO2排放等建立企业绿色账户,不断累积积分,并根据积分兑换不同的奖励,让所有企业真正感觉到“我参与、我自豪、我光荣”。

  通过绿色涵养水质、减排控制污染、教育培养意识三大策略,斯德哥尔摩现在已经成为环境优美的绿色水城建设典范。用斯德哥尔摩市市长斯滕·努丁的话说:“我们建立‘绿色首都’的首要经验是,经济发展与环境的可持续性必须紧密相连,而不可相互对立。两者必须兼顾,这很重要。另一个经验是,当兴建小区时,必须要有长远的规划,有50年的可持续性,既要前卫,又要着眼于未来。”长远的绿色城市建设规划,让斯德哥尔摩不仅拥有傲人的经济建设成就,同时更拥有秀丽的水景、洁净的空气,甚至居民在城市街头打开水龙头即可喝到纯净的饮用水。

  绿色城市建设也让今天的斯德哥尔摩的城市竞争力大幅度提升,在2013年全球城市竞争力排名中斯德哥尔摩位列第八,在吸引投资、提供就业岗位和旅游方面表现优异,成为3个进入前十的欧洲城市之一。

作者:白雅文

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