[中房研协]周报：重点城市成交量涨幅明显 以房养老成热点话题（9.9-9.15）

  一、本周关注

  1、关注焦点：国务院出台政策明确开展“以房养老”试点

  9月13日，《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》正式出台，提出要充分发挥市场在资源配置中的基础作用，逐步使社会力量成为发展养老服务业的主体。该文件明确提出，凡新建城区和新建居住小区，要按照人均用地不少于0.1平方米的标准配套建设养老服务设施，与住宅同步规划、建设、验收和交付使用；凡老城区和已建成居住小区，要限期通过购置、置换、租赁等方式开辟养老服务设施。文件还提出“开展老年人住房反向抵押养老保险试点”，这种模式又称为“以房养老”。

  2、业内观点：

  老年人住房反向抵押养老保险是以房养老的主要方式之一，目前在国外较为普遍，但在国内发展还刚刚起步。如果试点成功的话，对于解决老年人的养老资金问题和盘活已有房屋资源都有积极意义。

  ——詹成付，民政部社会福利和慈善事业促进司司长

  “以房养老”机构的信用是个大问题。目前，我国市场上还缺少成熟、专业化的商业机构来开展这一业务，机构和客户之间很难建立良好的信任关系。政府应当为开展“以房养老”的机构提供担保或者再保险，以政府信用增强商业机构和老年人之间的信任，同时加强对这些商业机构的监管，防止出现损害老年人利益的情况发生。

  ——陈秋霖，中国社科院人口与劳动经济研究所助理研究员

  尽管国内已加速步入老年社会，但在国家层面，养老是事业而非产业的陈旧观念迟迟未能更改，导致兴办养老产业的土地、税收、行政性收费如何减免迟迟未能明确，致使各路资本不敢冒险进入，已先期涉足的资本则多半陷入惨淡经营之尴尬境地，让更多欲进入的资本望而却步。只有先把“以房养老”的收入作为老年人口的“补充养老金”，养老产业这盘大棋才能梯次走活、走顺。

  ——北京青年报