对三中全会涉"经济体制改革与土地制度"的读解

2013-11-14 10:30:39

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  • 城市:全国
  • 发布时间:2013-11-14
  • 报告类型:政策分析
  • 发布机构:中投证券

  投资要点:

  公报总基调:“稳中求进,稳中有为。加快完善现代市场体系、宏观调控体系,科学调控,有效政府治理”。---稳中求进、调控科学化,让“市场与政府”之“手”各施其责,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,这是改革的核心问题。

  明晰“收入分配、产权保护、公平交换、一体化市场”问题:“改革收入分配制度,更好地保障和改善民生”、“完善产权保护制度、建设城乡统一开放、竞争有序、平等交换的现代市场体系”,为土地制度改革的推进提供了前提。

  首度在中央政治局工作报告中提出“建立城乡统一建设用地市场、赋予农民更多财产权利、城乡要素平等交换”,赋予农民更多“财产权利”,推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,以完善城镇化制机制。

  同时还提出,“完善税收制度,明确事权、改革税制、稳定税负”,建立“事权和支出责任”相适应的制度,这是“土地制度改革”能否顺利推进的重要制度保障前提,关系到未来中国经济转型能否成功的最关键一环。

  总体看,房地产市场化调控方向已确立,农民利益有效保护、政府“事权与财权”对等以及土地制度改革的顺利推进是房地产市场稳定发展甚至是中国经济改革与转型能否成功的关键。我们拭目以待!

  风险提示:注意政策调控过度带来的行业与公司盈利下降等的风险。

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