8月25日，上海市住房城乡建设管理委、市房屋管理局等六部门联合印发《关于优化调整本市房地产政策措施的通知》，涉及调减住房限购、优化住房公积金、优化个人住房信贷以及完善个人住房房产税等方面多项措施。

  上海此次政策积极有力、市场反馈积极，充分说明各地正采取有力措施巩固房地产市场止跌回稳态势，更好支持全年度经济稳增长工作任务。上海政策出台，惠及面广，尤其对单身人士购房、外环外购房等会带来积极作用，亦为全国新一轮政策调整优化和市场向好发展等发挥积极作用。

  一、政策背景分析

  1、深入落实党中央国务院精神

  上海政策出台，深入落实了此前党中央国务院的精神导向。如此前国务院全体会议召开，明确：采取有力措施巩固房地产市场止跌回稳态势，结合城市更新推进城中村和危旧房改造，多管齐下释放改善性需求。这说明各地8月份以及后续将立足楼市新情况采取更有力措施。上海此次政策出台，深入落实党中央国务院相关政策精神，体现了“采取有力措施”、“多管齐下”、“释放改善性需求”等政策导向。

  2、巩固楼市稳中向好态势

  去年全国“930”新政以来，全国房地产市场总体朝着止跌回稳的方向发展。今年二季度开始各地反馈楼市出现新情况，亦需要政策做进一步加码。观察全国70个大中城市房价指数等一系列指标，上海房地产市场量价关系表现更好，但对于楼市稳中向好的态势还需巩固。此次政策出台，和市场诉求匹配，全力支持各类购房群体购房和各区域的去库存，充分体现“服务宜居安居、促进职住平衡、服务重点工作”的精神，更好促进房地产市场稳中向好态势的巩固。

  二、政策要点和分析

  1、外环外符合条件将不限购房套数

  此次颇受市场关注的政策，即外环外在符合条件下将不限购房套数，即购房资格进一步放宽。此次政策从支持改善性住房需求、落实职住平衡导向，更好满足外环外购房需求。该政策和此前北京政策相似。对该政策的理解，也就意味着：非沪籍单身和居民家庭满足1年社保条件，以及上海本地户籍的单身和居民家庭，在外环外购房已不限套数，即所谓“N”套。政策有力释放了住房需求，对于外环外房屋去化具有积极作用，也将带动后续市场交易量的上升。

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