不动产统一登记制度提速 存量房抛盘将增加

  分析师/房玲

  2月28日国务院批复国土资源部关于建立不动产登记工作部际联席会议制度有关问题的请示。根据批复，联席会议由国土资源部、中央编办、财政部、 住房城乡建设部、农业部、税务总局、林业局、法制办、海洋局等9个部门组成，国土资源部为联席会议牵头单位，国土资源部部长担任联席会议召集人。

  不动产统一登记制度提速，落实之日可期

  建立不动产登记工作部际联席会议制度，是不动产登记制度往前迈出的一大步。2013年3月，国务院发布的《关于实施〈国务院机构改革和职能转变 方案〉任务分工的通知》要求，2014年6月底前出台不动产登记条例，出台并实施不动产统一登记制度。此次联席会议制度的建立，将有利于促进不动产统一登 记制度的出台。但是不动产统一登记制度牵扯甚广，拥有多套房产的利益集团都存在抵触心理，这将使得不动产登记制度阻碍重重，条例出台之后能否顺利执行，要 取决于本届政府的态度。不动产统一登记制度，被认为是政府打击腐败和推进房产税制度的一大利器。本届政府的相关态度非常坚定，将有望推进不动产统一登记的 落地。

  短期影响效果不甚明显，中长期取决于政策深度与执行力度

  短期来看，建立不动产登记工作部际联席会议制度对房地产市场的影响不甚明显。一方面，不动产登记条例等推进时间点、具体措施及力度尚未可知，短 期内市场将会主要采取观望的态度。另一方面，存量房(两套以上的房子)绝对量不明朗，存量多少没有确切的统计数据，其对整体市场产生的影响大小也无法确 定。

  但是随着政府的持续推进，抛盘现象将会显现。从条例的出台到细则的落实将会有一段时间的政策缓冲期，这段时间将是抛盘高峰期，但是抛盘量还是要 取决于具体政策的力度。如果持续大量抛盘，将会导致的供应增加，对二手房市场价格产生一定的压制作用，进而也会对新房市场产生一定的冲击。

  长期来看，不动产统一登记制度的顺利实施，将有利于房产税的征收与推广，使得房产税制度切实发挥长效调控作用。截至2014年1月，上海和重庆 两地房产税制度已经推出三年，但是收效甚微，无法对房价的疯狂上涨产生抑制作用。主要是因为税率低、征税范围小，主要针对新房，对于存量房板块由于缺乏完 善的信息系统而无从入手，新房方面又存在不少避税手段。不动产统一登记制度如果能够顺利落实，将会扩大房产税的征收范围，一定程度上消除房产税征收的障 碍。