[中国人民银行]黑龙江省金融运行报告（2020）

  2019年，面对国内外风险挑战上升的复杂局面，黑龙江省认真贯彻习近平总书记考察黑龙江重要指示和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神，积极应对经济下行压力，全力做好“六稳”工作，不断推进供给侧结构性改革，全省宏观经济保持总体平稳。全省金融业认真贯彻落实稳健的货币政策，充分发挥逆周期调节和结构优化引导作用， “稳金融”工作抓细抓实， 银行业、证券业、保险业协同发力，对全省经济社会结构转型和高质量发展的支撑作用不断增强。

  全省经济运行总体保持在合理稳定区间，全年地区生产总值实现13612.7亿元，同比增长4.2%。 一是需求侧三驾马车稳增长，内外需协调拉动起作用。 基础设施和百大项目建设1促进“稳投资”，全省固定资产投资增速转负为正（6.3%）；基础设施投资增长22.6%；百大项目完成年度投资1325.8亿元。消费增长6.2%。“稳外贸”和“稳外资”呈现良好局面。进出口总额增长6.7%，高于全国平均3.3个百分点。与62个“一带一路”沿线国家进出口额占进出口总量的79.6%，俄罗斯是主要伙伴国。实际利用外资5.4亿美元，增长15.6%。 二是取长补短驱动三次产业，供给侧结构性改革持续推进。 三次产业结构为23.4： 26.5： 50.1。第一、二、三产业增加值分别同比增长2.4%、 2.7%和5.9%。粮食总产获“十六连丰”，连续9年位居全国首位，稳固国家粮食安全 “压舱石” 的地位。乡村振兴战略深入实施， 大豆种植面积增量占全国的77.3%； 绿色、有机食品认证面积和产量均位居全国第一。 若扣除石油和天然气开采行业，全省规上工业增加值增长6.2%，重要支撑是装备工业和食品工业。出台《黑龙江省工业强省建设规划（2019—2025年）》。实施“百千万”工程建设2产业项目1517个、完成投资845.3亿元。 高技术制造业增加值增长10.2%。第三产业对GDP增长的贡献率为66.2%，是首要拉动力，其中，旅游业亮点突出， 全年接待国内外游客人次和旅游收入分别增长19%、19.6%。“三去一降一补”任务加快落实，“三大攻坚战”取得关键进展。 完成龙煤集团和建投集团债转股65亿元。 完成124户僵尸企业出清。出台进一步支持民营经济高质量发展的意见。 新登记市场主体45.8万户，其中新登记企业近10万户、增长12.4%。完成年度脱贫攻坚任务。淘汰县级城市建成区10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉1137台。中国（黑龙江省）自由贸易试验区设立，相关政策落地启动。 三是“稳就业”托实民生底线，就业指标好于预期。 全年实现城镇新增就业59.7万人、失业人员再就业43.2万人、就业困难人员再就业16.3万人，分别完成年计划的114.8%、 116.6%、 125.6%。城镇登记失业率3.53%，同比降低0.46个百分点，创历史同期新低。城乡居民可支配收入增速均快于地区生产总值增速。 四是房地产供需放缓，房地产信贷增速平稳回落。 在“房住不炒”等房地产调控长效政策背景下，全省房地产投资增势趋缓，房屋新开工呈现降势；商品房销售面积和销售额继续下降，省会城市住房价格涨幅收窄，个人住房贷款增速低于上年3.6个百分点。

  全省金融业不断增强金融服务的前瞻性、有效性和针对性，为实现“六稳”和经济高质量发展营造了稳定适宜的货币金融环境。 一是货币政策工具精准施策，贷款增势较为稳健。 落实降准政策释放法人机构长期流动性约304亿元。创新应用第三方提供合格债券办理质押，使扶贫再贷款覆盖全省。再贷款、再贴现、常备借贷便利累放620.9亿元。年末全省银行业金融机构本外币各项贷款余额21506.6亿元，同比增长5.8%，增速高于上年1.4个百分点；贷款增加1090.5亿元，同比多增231.4亿元，其中法人机构占比53.8%。信贷资源积极补短板、强弱项，支持经济结构调整优化。涉农贷款同比多增246.5亿元；制造业贷款、中长期贷款和服务业贷款企稳回升；扶贫小额信贷和创业担保贷款稳步增长。 二是加大贷款市场报价利率（LPR）的推广运用，降低企业信贷融资成本的作用已经显现。2019年，全省金融机构人民币一般贷款加权利率5.63%，同比下降0.28个百分点。LPR改革后5个月金融机构新发放贷款加权平均利率为5.4%，比LPR改革前7个月下降0.38个百分点。 三是全面深化民营和小微企业金融服务工作。 推动形成民营和小微企业的服务合力，全省四次印发指导性文件或行动方案（《黑龙江省深化小微企业金融服务若干措施》《黑龙江省全面深化民营和小微企业金融服务暨首贷培植行动方案（2019-2020）》等）。精准运用多种货币政策工具增强民营小微信贷供给能力，并降低小微企业融资成本。创新推出“众银帮”融资模式，形成省3市县三级银企对接活动和“金助民企”活动。 四是银行业、证券业、保险业发展稳中有进。 银行业资产、负债、净利润分别增长3.4%、 3.2%和3.5%。 3年来首次实现不良贷款“双降”，不良贷款率十年来首次降至3%以内（2.79%）。证券市场交易额同比增长16.6%，新增2家企业分别在上交所科创板、港交所上市融资。保险业资产实力不断增强，农业保险保费规模位于全国第3位，创新推出大豆保险新政策（费率下降、保额提高）。社会融资规模增量上涨，同业拆出交易大幅上升，金融债积极支持“三农”、小微企业、绿色专项重点领域发展和补充银行资本，票据市场交易量不断攀升。 五是金融基础设施逐步完善，金融生态建设扎实推进。 再拓哈尔滨-海参崴现钞空运直通渠道和哈尔滨-广州-莫斯科新的空运中转渠道，首次实现跨境人民币多券别调运。搭建跨地域、跨系统、跨业务的全省农业农村信用信息数据共享平台，形成“农业信用信息数据+金融科技”的农村信用体系建设新模式。移动支付便民工程从“示范”到“普及”，从城市向县乡延伸。社区普惠金融和金融消费权益保护工作积极推进。

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