2026年7月10日，海南省住房和城乡建设厅正式印发《海南省商品住宅全装修管理办法》（琼建规〔2026〕3号），自2026年9月1日起施行，原试行办法同时废止。作为2017年海南推行全装修政策以来的首次正式修订，新规以“大稳定、小调整”为原则，在保留全装修交付基本框架的同时，重点围绕交付模式、质量追溯、个性化需求三大维度进行制度优化。

  一、核心变化：交付模式由“完整交付”转向“基础交付+个性化选配”

  新规最显著的调整在于全装修交付模式的解构与重组。原办法要求住宅交付前须完成套内固定面、设备管线及厨卫等基本设施的全部安装，具备基本使用功能。新规将交付内容拆分为两个层次：

  第一，基础装修部分。包括公共部位全部内容，以及套内空间的固定面、设备管线、开关插座、终端接口预留等，完成上述内容后即可组织竣工验收。同时，鼓励建设单位提供多种基础装修方案供购房者选定，实现基础装修层面的多样化供给。

  第二，个性化设施部分。厨卫设施、灯具等安装类内容，从原来强制由开发商统一完成，调整为灵活交付模式：购房者既可选择开发商提供的选配菜单（明码标价、不得捆绑销售），也可自行安排装修。这一调整的政策逻辑在于：从源头减少业主收房后的二次拆改浪费，同时解决因销售周期长导致的开发商装修维护成本高企问题。

  二、质量管控体系：举牌验收+分户验收+样板房比对

  针对全装修长期存在的质量纠纷痛点，新规构建了覆盖设计、施工、验收、交付全链条的管控机制，具体内容如下表所示。总体来看，政策在验收与交付环节的约束力度最强，通过业主参与和实物比对倒逼质量达标。对房地产行业而言，这一政策显著抬升了住宅品质底线，短期内虽会增加开发企业的建设与合规成本，但长期有助于修复市场信任，推动行业向产品力竞争转型。

  三、责任主体界定：建设单位第一责任，纳入诚信管理

  新规明确，建设单位是实施全装修的第一责任主体，对按标准和合同纳入装修设计范围的全装修质量安全负首要责任，具体负责质量保修、售后服务及组织相关责任单位处理质量问题。设计、施工、监理单位按各自职责承担相应责任。对存在违反设计、质量安全、保修义务、合同履约等行为的企业和个人，依法处理并纳入诚信管理，记入诚信档案。

  四、行业影响评估：三个角度发挥影响

  从短期、中期和长期三个维度，对相关影响进行分析。总体来看，该政策将推动行业从规模扩张向品质竞争转型，进一步强化头部企业优势，并提升海南自贸港对人才及旅居人群的居住吸引力。

  五、风险提示

  新规鼓励但未强制要求建设单位提供多种基础装修方案，实际操作中若开发商选择单一方案，购房者的“多样化”需求能否真正落地仍存不确定性。选配菜单的定价机制和质价匹配程度，有待市场监管跟进验证。此外，“先验房后收房”制度的具体执行细则尚未明确，“整改合格”的判定标准和争议解决机制将是后续关注重点。