[易居]应建立"以市场为主，保障为辅"的住房供应体制

应建立“以市场为主，保障为辅”的住房供应体制

时光荏苒，岁月变迁，从福利分房的公有制到商品房时代的市场化，从筒子楼的简陋到花园公寓的舒适，从城镇的低矮平房到都市的高楼林立，近30年来，我国的城市化建设及城市居民的居住条件发生了日新月异的变化。

但世事都有双面性，住房制度改革让房地产业的面貌焕然一新，老百姓的住房条件随之得到整体改善。可是，由于地方政府助推房地产，将其卷入了过度市场化的狂潮之中，汹涌的潮水让我国的房价陷入了不可自拔的漩涡之中：开发商高调拿地囤地、捂盘惜售、哄抬房价以致各地“地王”、“楼王”频现；地方政府为保土地财政不惜“强拆”、“血拆”，投资者退出实业热衷投资开发或组团“炒房”，房价更一路飙升。越来越多的城市居民只能“望房兴叹”，“蜗居族”、“蚁族”、“胶囊族”在一线城市频频现身，“天价房”的硝烟以及对房地产的怨气更是弥漫媒体及网络论坛，在催化畸形“社情民意”的同时，又催生出计划经济的“宠儿”——福利保障房。

自古至今，百姓“安居”才能“乐业”。房地产这辆似同高铁那样高位且飞速运行的列车，将无力购房租房的中低收入者甩出“车厢”。由此史无前例的大规模保障房建设计划应运而生。老百姓的“安居”问题的确需要解决，但是，实施住房保障必须兼顾国情、民情与房情。如果在保障房分配、管理与退出制度尚未建立，待保障人群数量调查尚未见底，保障房资金来源尚未到位的情况下，超越现实，一上马就要搞几千万套，与商品房两分天下，大有走福利分房回头路的倾向。而福利分房制度，早已被国内外的历史验证是失败之路，“大跃进”式的发展模式更是广受诟病。近日，连国务院副总理李克强都指出保障房建设存在“资金、质量、分配”三大要害问题，这三大问题不解决，保障房建设的未来之路仍是困难重重。