2026年1月19日，上海发布《中共上海市委关于制定上海市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（下称《建议》）。

  在“十五五”时期上海经济社会发展的主要目标部分提及，到2035年上海人均地区生产总值比2020年翻一番。

  上海市统计局数据显示，2020年上海人均GDP约15.68万元，以此计算，到2035年上海人均GDP须增至31.36万元。

  从2026年1月21日上海市统计局发布2025年上海市国民经济运行情况来看，2025年，上海市实现地区生产总值56708.71亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%。增速超过全国水平。

  从经济总量来看，上海已有多年位居全球城市前五。

  到2035年，上海重要发展指标将达到国际领先水平，基本建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市。要达到这一目标，高质量发展是关键。

  2026年1月19日，《中共上海市委关于制定上海市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（下称《建议》）正式发布，对上海接下来五年的发展作出具体部署。

  《建议》明确提出，到2035年，上海“五个中心”功能全面升级，重要发展指标达到国际领先水平，人均GDP比2020年翻一番，基本建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市。

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  人均GDP是衡量一个国家或地区经济发展水平和富裕程度的重要指标。直接锚定该项指标翻番的定量目标，在近年来的政府规划中较为罕见。

  上海市统计局数据显示，2020年上海人均GDP约15.68万元，即《建议》要求到2035年，上海人均GDP需达31.36万元左右。

  这里可以参考的数据是2024年上海人均GDP约21.68万元。

  2026年1月21日，上海市统计局发布《2025年上海市国民经济运行情况》，根据地区生产总值统一核算结果，2025年，全市实现地区生产总值56708.71亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%。

  国家统计局数据显示，2025年中国国内生产总值（GDP）1401879亿元，首次跃上140万亿元新台阶，按不变价格计算，比上年增长5.0%。

  可见，上海5.4%的增速已超过全国水平。

  若按上海到2035年人均GDP比2020年实现翻番，意味着未来十年上海年均增长率须持续维持高增速。

  《建议》这一目标源于“十四五”时期上海发展取得显著成就。

  回顾“十四五”时期，上海已奠定坚实发展基础：GDP总量接连迈上4万亿元、5万亿元两个大台阶，成为全国首个经济规模突破5万亿元的城市。

  《建议》指出，2035年，上海要如期基本建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市。

  《2025年上海市国民经济运行情况》数据显示，上海当前经济总量位居全球城市第五位。前四位分别为纽约、东京、洛杉矶和伦敦。

  不仅仅是2025年，2021年至今，上海已多次进入世界经济总量城市前五。这是上海成为具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市的底气。

  2025年1月，国际货币基金组织和联合国开发计划署联合发布发达经济体最新评估标准，发达国家须满足人均GDP为3万美元的目标，较此前2万美元的门槛进一步提高。

  2025年10月发布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出：到2035年“人均国内生产总值达到中等发达国家水平”。

  按照上述标准，到2035年我国人均GDP需在3万美元以上。上海作为头部城市，人均GDP应明显高于3万美元。《建议》要求到2035年，上海人均GDP需达31.36万元左右，约合4.5万美元，符合我国整体“十五五”规划要求。

  上海提出人均GDP比2020年翻一番的底气，除了宏观战略要求之外，还源于全方位城市转型升级所带来的动能。

  首先，上海本身具备雄厚的经济基础和实力；其次，叠加国家重大战略牵引形成发展合力，以上海为龙头的长三角一体化发展构建起全域联动格局，实现资源要素跨区域高效流动与优势互补；最后加上浦东引领区、自贸试验区等开放平台持续推进制度创新，不断放大高水平开放的辐射效应，为城市能级提升筑牢根基。

  就像《规划》所指出的那样，我国有着经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大的支撑条件和基本趋势，上海作为我国改革开放的前沿阵地和深度链接全球的国际大都市，新一轮科技革命和产业变革加速突破、数字化智能化绿色化蓬勃发展、全球经济治理深刻变动，为深入推进“五个中心”建设、加快提升城市能级和核心竞争力提供了重大机遇。

  事实上，上海正吸引着来自全国各地的高净值人群。

  数据显示，上海总价3000万以上豪宅成交占全国成交的50%，总价5000万元以上、1亿元以上豪宅成交都占全国的70%。

  这些房地产销售数据的背后，是这些高净值人群所带来的整个产业链，如他们事业的上下游产业，公司、员工的所在，生活、社交、消费等等，全部都在上海。

  这些来自全国各地的高净值人群用真金白银做出的选择，也是支撑上海发展的重要原因。

  从《规划》明确的“十五五”时期上海经济社会发展的主要目标来看，要求“高质量发展取得显著成效”“城市核心功能实现新跃升”“高水平改革开放取得新突破”“社会文明程度明显提升”“人民城市建设持续深化”“城市治理现代化水平显著提高”。

  其中，和房地产有关的部分主要在“深化要素市场化配置改革”“优化市域发展空间布局”“高质量开展城市更新行动”和“推进群众宜居安居”。

  《规划》明确推进群众宜居安居。坚持租购并举，满足人民群众多样化多元化住房需求。增加保障性住房供给，加强新时代城市建设者管理者之家筹措供应。强化房屋全生命周期安全管理。加快构建房地产发展新模式，建设安全舒适绿色智慧的“好房子”，推动房地产高质量发展。

  “土地要素改革”、“优化城市空间布局”、“高质量城市更新”等结合“好房子”将会推动改善型住房需求释放，再结合“租购并举”“增加保障性住房供给”将在“市场”和“保障”两方面推进房地产发展。

  我们依然认为，“好房子”政策是开启中国房地产未来十年发展的关键政策。“好房子”标准出台后，目前全国范围内住上“好房子”的比例不足5%。未来整个行业、市场、企业在“好房子”方面还有很大提升空间。

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  作为全国首个GDP迈过5万亿元的城市，上海在2024年经济增速与全国持平（5%）后，于2025年实现赶超，为“十五五”打下了非常扎实的基础。

  在多重因素驱动下，上海自身发展不平衡不充分问题仍然较多：新旧动能转换任务仍然艰巨、资源环境紧约束突出、民生保障存在短板弱项、老龄化少子化程度加深、超大城市治理面临风险挑战，为了更好统筹经济社会发展、全方位推动城市转型升级，上海任务紧迫。

  从房地产方面来看，当前上海依旧是全国房地产市场最坚韧的城市。此次《规划》将“推进群众宜居安居”列入“加大保障和改善民生力度，提高人民生活品质”部分，可见，未来房地产仍将为上海人均GDP比2020年翻一番做出重要贡献。