住房城乡建设部政策研究中心副主任　浦湛

  近期，面对复杂的内外部环境，房地产市场出现了一些波动，但总体上仍延续止跌回稳的态势，并且积极因素不断增加。随着一揽子政策效应持续释放，风险出清有力有效，新动能加速培育，有望共同促进房地产市场持续修复、企稳。

  一揽子政策效应持续释放，促进市场在新的均衡规模上不断修复。去年9月26日中央政治局会议部署促进房地产市场止跌回稳以来，“四个取消、四个降低、两个增加”一揽子政策落地，综合运用金融和税收等手段，对需求端和供给端全面支持，大力实施城中村和危旧房改造，各地因城施策，政策效应持续释放。这些都促进了房地产市场在新的均衡规模上持续修复、企稳，1~6月新建商品房销售面积同比降幅较去年同期收窄了15.5个百分点。虽然商品房销售绝对量仍同比下降，但其中重要原因是近年来各地落实严控增量要求，减少土地供应，同时市场自发调整，房企减少新拿地开工。这自然导致商品房新上市量有所减少，影响销售量的增长。总体看，房地产市场止跌回稳的势头没有改变，结构性的积极因素在持续带动市场向好。根据中指数据，7月，部分核心城市优质改善性住房项目入市，带动百城新建住宅价格环比保持结构性上涨，同比上涨2.64%。同时，市场的结构性改善向土地供应端传导，7月，上海、深圳等城市优质地块土地竞拍保持热度，有望继续支撑市场的结构性向好。

  风险出清有力有效，改善市场预期、加速市场修复。交付风险总体可控，保交楼、保交房有力化解了商品住房交付风险，切实维护了购房人合法权益，增强了市场信心。房企债务重组有重要进展，部分房企销售现金流仍然承压，并且面临已展期贷款陆续到期、债券集中兑付的情况，债务违约风险仍要继续关注和防范。值得注意的是，近期一些房企成功实现债务重组，有望带动其他房企债务重组、风险化解的进程提速，有利于提振市场信心。

  城市更新将推动房地产发展新旧动能加快转换。7月，中央城市工作会议召开，做出了“两个转向”的重要判断，即“我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段”，提出了走出一条中国特色城市现代化的新路子，要求坚持城市内涵式发展。7月30日中央政治局会议进一步强调要高质量开展城市更新。在城市更新阶段，房地产将有更加广阔的发展场景，要顺应这一发展阶段加快实现转型升级，重塑房地产业价值链。盘活低效用地，提升开发价值，促进区域产业升级和经济活力，在好地段加大安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”供给，以新的供给带动改善性需求持续释放。