精彩瞬间

国务院总理李克强与中外记者见面

国务院总理李克强与中外记者见面

国务院总理李克强与中外记者见面

国务院总理李克强与中外记者见面现场

张德江主持第十二届全国人大五次会议闭幕

第十二届全国人大五次会议在京闭幕

俞正声作全国政治协商会议全国委员会常务委员会工作报告

全国政协十二届五次会议在京闭幕

第十二届全国人大五次会议李克强总理作政府工作报告

第十二届全国人大五次会议在京开幕

第十二届全国人大五次会议新闻发言人傅莹

第十二届全国人大五次会议新闻发布会

全国政协十二届五次会议俞正声作工作报告

全国政协十二届五次会议在京开幕

全国政协十二届五次会议新闻发布会

全国政协十二届五次会议新闻发布会大厅

全国政协十二届五次会议新闻发言人王国庆

全国政协十二届五次会议新闻发布会主持人张敬安

图说2017年政府工作报告

解读:七方面看未来房地产政策走向

3月5日,第十二届全国人民代表大会五次会议开幕,国务院总理李克强作政府工作报告。报告中关于房地产方面的表述态度颇显缓和,2017年楼市调控的主基调仍是“因城施政去库存”,强调“坚持住房的居住属性”。但仔细分析可以看到以下这些亮点和未来政策走向:

一、信贷政策稳健中性

报告原文:货币政策要保持稳健中性。今年广义货币M2和社会融资规模余额预期增长均为12%左右。要综合运用货币政策工具,维护流动性基本稳定,合理引导市场利率水平,疏通传导机制,促进金融资源更多流向实体经济。

点评:资金是房地产的命脉。今年M2及社会融资规模余额增长目标的设定,比去年目标低1个百分点(去年均为13%),又比去年实际高0.7个百分点,充分体现今年货币政策稳健中性的要求,兼顾了稳定经济增长和防风险抑泡沫。措辞虽是“稳健中性”,但M2和社会融资规模目标增速调低1个百分点,货币政策实际上有收紧倾向。在货币政策回归中性的大背景下,2017年房地产融资将承压,房地产相关(按揭等)信贷占比将下降,市场利率上调也将导致按揭利率面临上涨压力,预计整体2017年房地产市场的发展也将逐渐平稳。

二、继续实施房地产分类调控

报告原文:因城施策去库存。目前三四线城市房地产库存仍然较多,要支持居民自住和进城人员购房需求。加强房地产市场分类调控。

点评:因城施策、分类调控、有保有压仍是2017年调控主基调,楼市将持续一城一策。同时,因城施政的定调,说明地方政府对地方楼市的调控将有更大的自主权。针对房价上涨明显的城市,后续调控可能继续加码,针对房价平稳的城市去库存,具体来看,三四线刺激有效需要,一二线抑制投资需求。

去年热点城市销售火爆的市场行情并未席卷全中国,仍有大量三四线城市库存高企,如何去库存,依然是政府调控的主要内容之意。一方面支持居民自住,另一方面鼓励进城人员购房。这意味着,这些高库存的城市还可能出台更宽松的购房政策。鼓励三四线城市周边农民就近购房、就近城镇化,城市应采取积极措施,落实农民进程的各项配套措施,解决就业、社保等涉及农民切身利益的问题。同时,要考虑农民对农村土地的权利,积极推进“三权分置”。可以预期的是,2017年城市分化态势仍将持续,短期房地产过热城市的楼市调控政策将持续发力,政策将侧重于通过各类措施“稳定”市场环境,差别化信贷政策将继续发挥重要作用,限购等行政手段也将延续,以促进市场平稳发展。

三、加快建设长效机制

报告原文:坚持住房的居住属性,落实地方政府主体责任,加快建立和完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制,以市场为主满足多层次需求,以政府为主提供基本保障。

点评:本次政府工作报告实际再次提及了住房发展的“双体系”,住房保障归政府,商品房归市场。强掉住房的居住属性,但也并没有完全否定住房的投资属性,只是不作为发展的重点。这是对过去几年房地产投资投机过剩的一种矫正。而报告再次强调加快建立和完善房地产发展的“长效机制”,也是对过去过多短期行政措施的某种纠正。过去的房地产调控更多是短期政策,所以经常因为经济走势不同而出现波动,长效机制意味着房地产市场发展不能只靠一时的应急调控政策,关键是需要完善长期制度建设、房地产税等长期政策有望加快落地。建立房地产平稳健康发展的长效机制,关键要处理好住房消费和投资、房地产和经济增长的协调关系。另外必须降低房地产的投资属性、回归居住属性。从报告看,下一步应加快住房、土地供应、房地产税收等制度。以长效机制引导市场稳预期。

四、房价上涨压力大的城市要合理增加住宅用地

报告原文:房价上涨压力大的城市要合理增加住宅用地。

点评:这是一个积极的信号。这意味着房价上涨过快的城市后续依然会有积极供地的可能。但注意“合理”2个字,核心城市增加土地供应难度大,例如北上深这些一线城市。此外,对于类似廊坊、燕郊永清、太仓、昆山、东莞、佛山、珠海等三四线城市来说,也会考虑积极供地。这些城市外来人口相对较多,是后续积极供地和引导住房需求释放的重点区域。热点城市增加土地供应,这次政府报告开对了药方,符合经济规律,这也是业界多年呼吁的平抑房价的办法。希望能够有效落地。

五、进一步维护房地产市场秩序

报告原文:规范开发、销售、中介等行为。

点评:房地产市场监管是维护市场秩序、保障市场平稳运行的重要手段。这是第一次将规范开发领域、销售领域和中介领域相关市场主体行为写入政府工作报告,后续对这类市场参与主体来说,经营模式需要更加规范,尤其要警惕违规销售或虚假销售。

去年以来,多地加强房地产金融监管及销售监管,一方面规范房地产开发销售行为,严厉打击开发企业和中介机构的各种违法违规行为,维护房地产市场秩序;另一方面,加大对房企资金审核力度,严控房地产金融业务风险。今年中央已明确要加快建立监管协调机制。年初地方政策也多强调继续强化市场监管,且范围由住宅市场扩大至商办市场,从土地一级市场扩大至二级市场,进一步维护房地产市场秩序。部分省市两会将加强住房市场监管和整顿、规范开发、销售、中介等行为作为今年政府重点工作。预计未来针对房地产市场的监管将进一步加强和完善,除针对房企、中介的销售行为进行规范外,对房企的资金监管也将更趋严格。

六、加快棚户区建设

报告原文:目前城镇还有几千万人居住在条件简陋的棚户区,要持续进行改造。今年再完成棚户区住房改造600万套,继续发展公租房,因地制宜提高货币化安置比例,加强配套设施建设和公共服务,让更多住房困难家庭告别棚户区,让广大人民群众在住有所居中创造新生活。

点评:在一地难求的市场环境下,旧城改造已经成为大城市,尤其是一线城市房企新的增长点。对于很多一二线城市来说,房企进入棚户区改造,可以享受其中的政策红利。棚户区最大的价值是土地,能够原地重建并回迁是最好的方式,如果异地安置,则需要提高货币安置的水平,提高了拆迁户的再购房能力,这也是稳定房地产市场的重要因素。

七、支持中小城市和特色小城镇发展

报告原文:支持中小城市和特色小城镇发展,推动一批具备条件的县和特大镇有序设市,发挥城市群辐射带动作用。

点评:“特色小城镇”的概念首次写入政府工作报告。去年中央提出,到2020年培育1000个左右各具特色、富有活力的特色小镇。特色小镇已成为房地产企业转型发展的新方向。值得注意的是,总理报告提出的特色小镇设市,重点是城市群辐射范围内的“具备条件的县和特大镇”。

总结:政府报告中的房地产表述和中央经济工作会议有很大的不同。中央经济工作会议总体的语调相对“严厉”,相对而言,政府工作报告对房地产的态度比中央经济工作会议“温和”很多。政府应该不希望政策的过度严厉导致房地产市场的急速下滑,稳定市场预期的意图比较明显。我们预计2017年,楼市政策的主要特征依然是稳定为主,房地产市场不会出现大起大落。[详细](文章来源:中房研协测评研究中心)

房地产界部分相关代表委员

国务院总理李克强与中外记者见面

3月15日上午十二届全国人大五次会议闭幕后,国务院总理李克强在人民大会堂三楼金色大厅会见采访十二届全国人大五次会议的中外记者并回答记者提出的问题。李克强总理对中外记者对中国两会报道所付出的辛劳表示感谢,同时对大家所提问题作出了相应回复。[详细]

十二届全国人大五次会议在京闭幕

3月15日上午9时,第十二届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂举行闭幕会,表决关于政府工作报告、年度计划、年度预算、全国人大常委会工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告的六个决议草案,民法总则草案、关于第十三届全国人大代表名额和选举问题的决定草案、香港特别行政区选举第十三届全国人大代表的办法草案、澳门特别行政区选举第十三届全国人大代表的办法草案、关于确认全国人大常委会接受徐显明辞去第十二届全国人大常委会委员职务的请求的决定草案。闭幕会由大会主席团常务主席、执行主席、全国人大常委会委员长张德江主持。[详细]

全国政协十二届五次会议闭幕会

3月13日9时30分,全国政协十二届五次会议在人民大会堂举行闭幕会,通过人事事项,通过政协第十二届全国委员会第五次会议关于常务委员会工作报告的决议,通过政协第十二届全国委员会提案委员会关于政协十二届五次会议提案审查情况的报告,通过政协第十二届全国委员会第五次会议政治决议。由全国政协主席俞正声宣布会议闭幕。[详细]

十二届全国人大五次会议在京开幕

第十二届全国人民代表大会第五次会议3月5日在北京人民大会堂开幕,会议将听取国务院总理李克强作政府工作报告,审查国务院关于2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划草案的报告,审查国务院关于2016年中央和地方预算执行情况与2017年中央和地方预算草案的报告。[详细]

十二届全国人大五次会议新闻发布会

十二届全国人大五次会议于3月4日上午11时在人民大会堂新闻发布厅举行新闻发布会,由大会发言人傅莹就大会议程和人大工作相关问题回答中外记者的提问。本次大会将全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,认真履行宪法和法律赋予的职责,将大会开成一个民主、团结和求实的大会。[详细]

全国政协十二届五次会议在京开幕

全国政协十二届五次会议3日下午3时在人民大会堂开幕。全国政协主席俞正声代表政协第十二届全国委员会常务委员会作工作报告。他表示,要增强同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致的政治自觉。坚持把强化理论武装、增强政治定力放在首要位置,深入学习中共中央重大决策部署以及关于人民政协工作的重要指示,结合政协实际抓好贯彻落实。[详细]

全国政协十二届五次会议新闻发布会

全国政协十二届五次会议新闻发布会3月2日15:00在人民大会堂一楼新闻发布厅举行,大会新闻发言人王国庆针对记者的提问“GDP增速创26年来的新低”表示,我们实现了“十三五”的良好开局,用一份实实在在的成绩单回应了中国经济“悲观论”。[详细]

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