近年来，各地围绕防范化解房地产项目交付风险、加快构建房地产发展新模式，持续推动现房销售与预售制度等相关改革探索。在推进商品房预售制度改革的过程中，提高预售标准，特别是工程形象进度标准，已成为一项重要的中间环节。从实践看，若一步到位推行现房销售，部分房企可能难以适应。因此，更为循序渐进的路径是逐步提高预售门槛，各地也正沿着这一方向不断推进。这构成了现房销售推进过程中的一个核心逻辑——真正实现现房销售，需要经历这样一个逐步过渡的阶段。

  在此背景下，2024年至2026年间，全国多个城市陆续出台了多项提高商品房预售许可工程形象进度的政策，这些政策成为本轮预售制度改革和现房制度改革的核心抓手。本报告对2024年以来各地预售形象进度标准提升政策进行全面梳理，以更好理解后续的改革方向。

  一、提高预售形象进度标准与现房制度的关系和异同

  提高预售形象进度标准，本质上是在保留预售资金效率的同时压缩其风险敞口，使预售的功能与特征大幅靠近现房销售，但并未完全消除“期房”属性。两者呈现渐进式替代关系，而非割裂对立。

  二、2024-2026年各城市预售形象进度标准提升情况

  从2024年至2026年全国部分城市商品房预售形象进度标准的提升情况来看，各地政策呈现出三个主要特征：标准明显提高、执行分步推进、与企业信用挂钩。整体趋势上，政策正从传统的“出地面若干层”，逐步向“主体结构封顶”乃至“外立面完工”等准现房标准过渡，此举显著缩短了购房者的等待周期，也有助于降低期房交付风险。与此同时，部分地区通过分阶段递进提高标准，或实施差异化信用管理，有效避免了市场出现短期剧烈冲击。上述特征表明，当前政策正以渐进、灵活的方式，推动预售制度向更透明、更安全的方向发展，从而为后续稳步推进现房销售积累条件。

  三、各地预售形象进度标准提升的创新做法

  以下基于相关案例，梳理了各地在提升商品房预售形象进度标准方面的创新做法汇总表，重点突出不同地区的亮点与差异化举措，以更好发挥示范效应。

  以宜昌为例，其做法体现了“渐进式改革”的典型思路。通过设定明确的时间表与阶段性目标（每半年增加1/6层），既向社会和房企释放了预售门槛将持续提高的清晰信号，又为市场留出了充足的适应与调整期。这种“软着陆”式的政策设计，有效避免了因标准骤然大幅提升可能引发的供应断层或企业资金链紧张问题。其核心启示在于：预售制度改革不必追求一步到位的“封顶”或“现房销售”，而是可以通过量化动态调节机制，在风险防控与市场平稳运行之间寻求平衡。这为其他希望提高预售门槛但又顾虑短期冲击较大的城市，提供了一条可复制、可预期的政策路径。

  四、建议

  当前，现房销售模式确实是各方关注的焦点。但在理解和推进这一模式时，关键还是要紧扣“预售形象进度标准”这一核心内容。如果脱离这一标准直接谈现房销售，跨越幅度过大，现实条件也尚不成熟。因此，各地应立足当前市场形势，综合考量企业资金状况、购房者权益保护等多方面因素，审慎推进。

  总体来看，后续应以“提高预售形象进度标准”作为中短期主线，以“现房销售”作为长期方向和目标。通过建立分阶段、分企业、分城市的弹性机制，在平衡企业资金压力与购房者消费权益的过程中，稳步推动现房模式走稳走实，真正助力房地产发展新模式的构建。

上海易居房地产研究院副院长 严跃进