地方2025年住房发展战略:从多元保障到高质量发展

政策分析 2025-05-15 17:22:53 

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  • 城市:全国
  • 发布时间:2025-05-15
  • 报告类型:政策分析
  • 发布机构:中房研协

  近期,北京、广州、成都、青岛等多个城市陆续发布了2025年住房发展年度计划。各地住房发展政策呈现出“稳中求进”的政策基调,从过去的“控”为主转向“稳”和“优”并重。政策设计更加注重市场平衡与居民实际需求。整体来看,各地住房发展年度重点主要聚焦在以下几方面:

  一、土地供应:精准调控、优化结构

  2025年各地住房发展计划对土地供应都做出了明确规划,从以前的重数量转变为重质量,供应策略更加精准、结构更加优化。各城市根据自身发展阶段和市场需求,对土地资源进行差异化配置的策略。一线城市如北京更强调“控增量、优存量”,一些具有发展潜力的城市则保持相对充足的供应。

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  在土地供应区位选择上,多地强调优先保障交通便利、配套完善的区域。北京提出“优先在轨道站点周边等设施较为完备地区开发建设,打造职住商活力中心”。区位导向的土地供应策略将提升新增住房的综合价值,避免摊大饼式的城市扩张,引导城市向紧凑型、功能复合型发展。在土地规划上地方更加注重功能引领,通过规划促进产城融合。上海2025年土地市场计划中明确提出“强化主城区核心功能提升,突出'大虹桥''大零号湾''大吴淞'等战略地区的产业孵化、科创策源作用”。

 二、”好房子”建设:住宅品质全面升级

  2025年各地住房发展计划中共同的关键词就是建设“好房子”。建设“好房子”正成为推动各地住房高质量发展的重要抓手,也是提振房地产市场信心的关键举措。多地提出建设好房子的标准,成都要求将“好房子”建设与新技术应用紧密结合,提出“加快推进新材料、新工艺、新技术、BIM技术、智能家居系统的应用,提升'好房子'的安全性、功能性、舒适性、低碳绿色和智能智慧”。“好房子”建设也从单体住宅延伸到社区环境的整体提升,北京提出推动“首都好房子、好小区、好社区、好城区”四好建设,体现了从微观到宏观的系统性规划思维。

  三、保障性住房:多元体系日益完善

  在2025年住房发展计划中,各地对保障性住房供给均给予高度重视。保障性住房供给数量目标明确提升。成都2025年续建配售型保障性住房不少于7000套(间);新增筹集保障性租赁住房1万套(间)。广州计划筹建公共租赁住房0.8万套;筹建保障性租赁住房10万套(间);划筹建配售型保障性住房0.15万套,供应配售型保障性住房0.28万套。

  供给模式呈现多样化趋势。北京提出通过新建、改建、转化等方式筹集保障性租赁住房,构建“一张床、一间房、一套房”多元化住房供给。合肥创新性地提出收购存量商品房用于配售型或配租型保障性住房,体现了盘活存量与保障民生的政策协同。多地还积极探索建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房保障体系,既发挥政府主导作用,也引入社会资本参与,将有效提升保障性住房的供给效率和质量。

 四、城市更新:激活存量资源

  2025年各地住房发展计划普遍重视城市更新工作,以老旧小区改造、危旧房改造为重要抓手,推动城市空间结构优化与居住品质提升。北京市2025年计划实施500个老旧小区综合整治,同时推进适老化改造和无障碍环境建设。针对老旧住宅电梯问题,北京计划2025年完成老楼加装电梯600部,推进“应加尽加快加”。同时制定住宅老旧电梯更新计划,申请超长期特别国债支持。广东省计划2025年启动2.65万台住宅老旧电梯更新;青岛则推进既有住宅建设加装电梯400部。

  五、物业管理:提升社区治理水平

  2025年各地住房发展计划中,物业管理服务升级是提升居住品质的重要一环,也是提升社区治理水平的重要抓手。各地探索“物业+生活服务”的新模式,拓展物业服务边界,更好满足群众高品质生活需求。各地物业管理方面采取积极措施,如青岛推动“一老一小”适龄化改造,优化社区服务功能。北京提出加快研究修订物业服务标准,持续提升物业管理服务规范化水平。计划推动物业服务覆盖300个老旧小区,每季度对物业管理类诉求前100名的小区开展专项治理。

  从各地2025年住房发展计划可以看出,住房建设正从追求规模想注重品质转变,“好房子”建设成为各地共识,未来将重塑中国住宅市场的供需关系,引导开发企业向精品化、差异化方向转型,推动房地产市场健康发展。住房服务正从“单一开发”到“多元服务”拓展,包括物业服务升级、社区治理创新、适老化改造等,是房地产行业新的增长点,也将更好满足群众高品质生活需求。住房政策则呈现政府精准调控和市场协同的良好互动。各地根据自身发展阶段和市场状况制定2025年住房发展计划展现出明显的区域差异性,未来房地产市场将呈现出多元化的发展路径。

中国城市住房价格288指数

(2023-02)

1571.9

  • 0.13%
  • -0.91%
日期指数环比同比
2023.011569.9-0.97%-0.14%
2022.121572.1-0.92%-0.11%
2022.111573.9-0.12%-1.08%
2022.101575.8-0.20%-1.01%
2022.091579.0-0.02%-0.87%
2022.081579.3-0.04%-0.62%
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