2025年第45周，在“十五五”规划公布之后，本周房地产政策发布频次有所下降，政策类型风向仍值得关注。中央层面，在六部委发布的加强高校青年教师意见中，提出将符合条件的青年教师纳入城镇住房保障范围，进一步加强新型城镇化的高素质人才建设。

  地方层面，湖南岳阳市平江县全面推行现房销售，成为湖南首个全面推行现房销售的县城；福州在周内发布两新政，严管商品房销售流程与房企信用评分，高信用房企拥有更早的预售节点和更为宽松的资金监管。

  01

  周度中央：将符合条件的青年教师
纳入城镇住房保障范围

  本周，教育部、住房城乡建设部等6部门联合发布《关于加强新时代高校青年教师队伍建设的指导意见》。在教师服务保障方面，文件明确要强化青年教师待遇权益保障，将符合条件的青年教师纳入城镇住房保障范围。青年教师是新时代科技发展的重要源头动力，强化其保障既能助力新型城镇化高素质人才梯队建设，也能为科技强国、人才强国建设提供更坚实的师资支撑。

  此外，中央部委虽未就房地产发布更多明确政策，但住建部官网“建设要闻”栏目一周内连发两篇房地产社论——《房地产仍有潜力可挖》与《“十五五”规划下“好房子”的时代内涵与实践路径》。前者从宏观层面分析“十五五”时期房地产转型方向，指出行业将从规模扩张转向品质提升，通过挖掘租赁、运营、服务等细分领域潜力实现新增长；后者由业内著名专家、清华大学吴璟撰文，聚焦“好房子”的具体标准与实践路径，阐释其从“住有所居”到“住有宜居”的价值升级，提出需通过健全制度标准、科技赋能项目保障建设质量。这两篇文章进一步明确了房地产高质量发展路径，强调要以“好房子”为核心，通过提升品质、完善制度挖掘市场潜力，满足群众对美好居住生活的新期待。

  02

  周度地方：湖南平江县全面推行现房销售
福州两新政严管商品房销售与房企信用

  地方层面，近一周7市发布稳市场政策，涉及供给端优化、保障房体系完善、销售过程规范以及行业发展模式转型等方面，值得关注的重点政策如下：

  平江县推行现房销售政策：11月3日，湖南省岳阳市平江县出台相关措施，明确新出让土地上的新建商品房需完成竣工验收后方可销售，成为湖南省首个全面推行现房销售的县城。同时，当地同步推进流程改革，将相关审批时限压缩40%。该政策以“所见即所得”的现房模式破解期房信任难题，核心意在通过现房销售提振市场信心。据研究中心不完全统计，2025年以来，地方已累计发文超20次推进现房销售，主要支持手段以上调公积金贷款额度为主，例如湖北省明确现房销售项目的公积金最高贷款额度上浮不低于20%。其中，明确推进现房销售的地区包括河南信阳、湖北荆门、广州从化区，岳阳平江县则成为全国第四地。

  福州加强商品房销售监管与房企信用管理：周内发布两新政文件，前者要求房企公示预售方案，开盘驻场核查；后者将房企信用分级挂钩预售进度与资金监管，动态调整等级。新政以“销售透明+信用奖惩”双抓手强化监管，倒逼房企合规经营，防范交付风险。

  湛江放宽公积金异地提取：取消异地购房/还贷提取的户籍限制，无需购房地与户籍或缴存地一致。新政打破地域壁垒，便利跨区域住房消费，释放公积金对合理购房需求的支持力。

  重庆放宽全款购房的公积金提取：将全款购房提取时限延至5年，范围扩至配偶、子女及双方父母，每年可提一次。新政盘活公积金沉淀资金，减轻全款购房家庭资金压力，助力存量房市场流通。

  广州装配式建筑全面升级：宣布2026年起居住用地100%实施装配式建筑，2030年产业总产值目标5000亿元。新政以硬性要求推动建筑产业升级，兼顾绿色发展与经济新增长点培育。

  南昌规范车位销售：征求意见稿明确地下车位禁预售，需完成首登及现售备案方可销售，按“个”登记且公示信息。直击车位产权模糊痛点，通过现售要求与登记规范，防范交易纠纷，保障业主合法权益。

  政策趋势：

  就周度政策发布频次来看，本周地方层面稳市场政策发布频次延续回落。从政策类型来看，涉及行业秩序的其他类稳市场政策频次有所提升。联系近期中央部委发声来看，为更好践行行业高质量发展的方向，预计未来涉及“好房子”、行业秩序、城市更新等政策频次将有所增加。

　　从近一周主要稳市场政策的发布频次变动来看，涉及行业秩序的新政有所增加，如福州严管商品房销售流程、南昌规范地下车位销售、平江全面推行现房销售等均是如此。正如“十五五”规划建议中所言，为适应新时代发展需要，还需进一步改革完善房地产开发、融资、销售制度，从根本制度上禁止投资资金违规挪用、确保合理融资需求、防范交付风险。

  统计近1个月稳市场发布频次，优化公积金政策继续居于首位，公积金政策因其在提取方式、额度、用途、利率、还款、提取标准等多方面的调整空间，各地仍具有较大的政策优化空间，相关政策发布频次稳居各类政策前列。其他稳市场类政策排在第二，随着行业迈向新模式发展，涉及开发、经营、销售等流程的稳市场新政有所增多，保障安居类政策排在第三，无论房地产行业发展如何迭代，关乎民生的住房保障，始终是房地产服务国家发展的核心价值所在。