16城新房限价政策松绑分析

政策分析 2026-09-28 11:24:25 来源:中房网

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  • 城市:全国
  • 发布时间:2026-09-28
  • 报告类型:政策分析
  • 发布机构:易居研究院

  2026年8月26日,西安市发布楼市新政,明确取消预售价格审核,实行房企自主定价。西安加入“定价松绑”阵营,标志着新房行政限价政策在主要城市正加速退出。这一调整基于当前市场的供求关系,与现阶段市场需求相吻合。当然,价格调整在实际操作中较为敏感,所引发的问题也较为复杂。因此,既要肯定政策方向上的正确性,也需关注执行过程中的细节问题,要求各地密切监测落实情况。

  一、政策核心:西安“组合拳”中的定价权回归

  2026年8月26日发布的《西安市支持房地产市场高质量发展工作措施》,其核心看点是取消限价:“房地产开发企业自主确定项目销售价格,在网签销售平台填报‘一房一价’,住建部门不再审核价格”。这标志着西安通过前端松绑定价,让市场机制在资源配置中发挥更决定性作用。结合西安出台的其他相关政策来看,当前各地在住房公积金等传统领域之外,价格方面的优化也成为今年的一项重点工作。通过价格机制的调整,各地旨在更好地引导市场需求,同时为企业销售提供更有力的支持与保障。

  二、城市图谱:多地限价政策松绑梳理

  自2024年以来,取消或放松新房限价已成为各大城市调控转型的共同方向。截至2026年8月,表格中已梳理的16个城市先后以取消价格指导、取消备案或允许自主调价等方式放松新房限价,覆盖从三四线城市到一线城市的广泛层级。其中,2024年有9城、2025年有4城、2026年前8个月已有3城密集跟进。

  限价取消政策在实际操作中主要体现为两种形式:一种是直接取消新房价格上限,但采取这一做法的城市相对较少;更多城市则是默认允许房价向下调整,这成为当前较为普遍的,贴近“以价换量”模式的做法。具体执行层面,各地存在完全取消、保留备案约束、允许动态浮动等差异化安排,且少数城市还设置了短期有效期,反映出各地在市场化转型过程中,仍根据自身库存压力和市场风险,采取力度不同的渐进策略。

  三、市场影响分析

  包括西安在内的各地纷纷退出或放开限价政策,这标志着房地产市场正从“行政管控”全面迈向“市场调节”,具有积极意义。当“限价”这一最强政策工具逐步淡出,行业竞争将真正回归产品力与成本控制。市场化定价在很大程度上扩大了企业的销售自主权,使企业能够根据自身实际情况灵活安排营销节奏、制定定价策略和销售策略,对企业端的影响尤为明显。

  对购房者而言,价格调整,尤其是一些主动降价让利的举措,能够有效降低购房成本,同时使销售中的降价行为更加直接透明。过去部分降价往往通过资金返还、赠送车位等方式实现,流程较为模糊,也在一定程度上影响了购房者的权益保障。如今价格更加公开透明,对降低购房成本具有积极作用。

  不过,当前市场上仍有一个问题值得关注:在实际操作中,由于价格下跌,部分已购房者可能产生心理抵触情绪。因此,即便放开限价,价格调整也应保持适度幅度,避免出现幅度过大、过低或过度炒作价格下行的行为。价格应灵活调整,但整体房价仍以稳定为主,并依据不同项目的供求关系和销售状况合理确定。这样有助于提升市场对价格调整的认同度和理解度,从而推动政策的顺利实施,发挥更加积极的作用。

  上海易居房地产研究院副院长严跃进

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中国城市住房价格288指数

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