晋商老街的青砖灰瓦铺展千年文脉，工矿老区的老旧厂房印刻城市记忆——山西老城更新体量大、场景杂、任务重。近年来，山西以城市体检找准治理病灶，以智能建造激活发展动能，用“绣花功夫”走出一条适配资源型城市转型的发展路径。

  建章立制瞄准“实”

  “山西城市底子特殊，老旧小区、百年街区、工矿片区交织叠加，‘城市病’治理难度大，只有建章立制、摸清底数，才能务实更新。”山西省住房城乡建设厅相关负责人表示。

  为此，在省级层面召开省委城市工作会议，设立省级城市工作领导小组，建立健全省级城市更新工作机制；出台《山西省城市更新条例》，逐步完善供热、物业服务等民生领域专项法规，以法治化手段规范更新流程；发布《山西省“十五五”城市更新规划》，明确“十五五”期间任务书和路线图；制定《山西省实施城市更新行动方案》，明确城市更新重点工作任务；印发《关于利用政策性金融资金支持城市更新行动的通知》，强化政策性金融资金保障，逐步完善“1+N+X”的法规政策体系，全省城市更新迈入规范化、制度化、协同化发展新阶段。

  同时，山西持续建立健全城市体检工作体系，推动城市体检设区城市和县级市全覆盖，深入查找群众急难愁盼问题和影响城市发展的短板弱项。健全省级城市体检监测评价制度，搭建全省城市体检指标库，构建“1报告、1张图、1张表、2清单”省级监测评价成果体系，建立监测评价结论反馈机制。搭建全省城市体检评估管理信息平台，制定全省城市体检辅助外业调研、社会满意度调查试用版小程序，以数据赋能一体化推进城市体检和城市更新。

  各地也结合地域实际创新实践，形成一批可复制可推广的治理经验。针对老旧房屋安全隐患突出、管护缺位等问题，太原、晋城等试点城市落实“三项制度”，筑牢老旧房屋安全屏障。太原立足湿陷性黄土、采空区多发的特殊地质，量身编制房屋体检导则，细化187项体检指标，实行分年度梯度体检、分类别精准整改；晋城古书院矿片区破解产权复杂、设施老化等多重难题，构建结构、消防、规划三位一体治理模式，完成全域房屋排查建档。

  资金保障体系同步完善。面对老旧小区维修资金匮乏等困境，山西统筹中央专项扶持、省级财政撬动、政策性金融赋能、社会资本参与等多方资源，执行“资金不落实、项目不启动”原则，强化资金全过程监管，确保每一笔资金都用在更新改造的刀刃上。

  一系列务实举措的成效持续显现。“十四五”以来，全省累计改造老旧小区超万个、更新老旧管网近1.8万公里，整治管网错接混接点近万个，新增千余个口袋公园、小微绿地，城市安全韧性持续提升，人居环境品质显著改善。

  智能建造激活“精”

  从城中村安置住房建设到历史建筑修缮保护，智能化、工业化建造方式正逐步破解工期长、管控难、损耗大等痛点。

  在太原市晋源区金胜村、棘针村城中村改造安置项目B区现场，一台轻量化施工作业集成平台正平稳作业。这台“山西本土造”的首台造楼机，由山西四建集团专门针对老城住宅项目研发，借鉴超高层重载施工装备的集成思路，对住宅楼剪力墙结构施工做了轻量化、标准化适配改造。

  据介绍，造楼机主体由钢平台、支撑体系、挂架、动力及控制系统构成，可按需灵活加装开合雨篷、布料机、喷淋装置等配套设施。和传统爬架、脚手架作业模式相比，它把分散的工序单元整合为一体化作业平台，能够实现全天候施工，打造出类工厂化的作业环境，不仅大幅提升施工效率与安全管控水平，还能降低人工成本与材料损耗，推动绿色文明施工，让民生安置项目早落地、早交付。

  新居建设重效率，文脉传承见功夫。山西历史建筑星罗棋布，老城肌理承载着千年营造技艺，长期以来，古建修复面临工匠断层、工艺标准不一、施工周期长、精度难保障等现实瓶颈。山西一建以数字化、工业化手段赋能古建保护，在明太原县城、太原首义门、太山景区等20余个省市重点项目中，落地本土化传统木结构保护技术。

  “过去古建类更新项目全靠老工匠手艺，人工误差大、工艺无统一标准，不少传统技艺难以标准化传承，还容易造成材料浪费、工期延误。”山西一建技术负责人毕咏力表示，通过持续技术攻关，山西一建创新构建参数化建模、刀路自动匹配、材质智能适配、虚拟预装配四大核心技术体系，实现传统营造工艺的数字化复刻、标准化生产、精细化施工。

  精细治理彰显“暖”

  老城的核心是人。山西以“绣花功夫”推进老城治理，既抓实房屋、管网等硬件提质，更聚焦城市安全底线，在细微处优化人居体验。

  太原市推进城市生命线安全工程，对建成区535平方公里开展基础设施风险评估，覆盖千余座桥隧、上万公里管线，编制风险评估报告、绘制四色风险图，建立设施、风险、隐患、治理措施四张清单，精准排查安全隐患。同时，布局全域市政物联感知网络，在重点桥梁、地下通道、高边坡布设数千套结构健康监测传感器，配套排水、井盖监测设备，24小时监控管网运行、设施状态。

  在此基础上，构建智慧监管平台，统筹桥隧、排水、燃气等专项子系统，形成“一张图明风险、一张网强感知、一平台促统筹、一机制保运行”的治理格局。截至目前，依托该工程，已完成管线风险评估1.27万公里、综合管廊10.15公里，处置数千起预警报警，同步完成一批道路养护、设施加固工程，有效化解基础设施安全风险。

  山西省住房城乡建设厅相关负责人表示，将持续以“绣花功夫”深耕城市更新改造，提升城市安全韧性、宜居品质与文化魅力，推动城市高质量发展不断走深走实。