2026年8月26日，西安市住房和城乡建设局联合多部门发布《关于印发西安市支持房地产市场高质量发展工作措施的通知》，围绕供给端流程优化、需求端购买力释放及交易便利化三个维度，推出了一揽子措施，释放出市级层面稳市场、促活力的明确信号。结合北京、上海、成都、郑州等地相关政策陆续出台的情况来看，各地政策仍在持续发力，对今年下半年住房市场稳定尤其是“金九银十”行情提振发挥了积极作用。

  一、政策核心内容梳理

  本次新政在操作层面具有较强的针对性。供给端着力压缩开发周期、盘活土地资产；需求端则聚焦提高公积金信贷额度、降低置换成本；交易端持续优化带押过户等便民服务。具体措施如下表所示。

  二、政策要点深度研判

  （一）公积金组合拳：显著降低购房资金门槛与长期成本

  本次公积金政策调整力度较大，属于需求端最具“含金量”的举措。双缴存职工家庭最高可贷120万元，二孩及以上家庭额度上浮20%，即达144万元，在同类二线城市中处于较高水平。这一标准显著增强了刚需及改善型家庭通过公积金贷款覆盖房价的能力。同时，提取时限延长至10年，并放开直系亲属互助政策，有助于盘活家庭内部资金池，降低首付筹集难度。

  （二）“卖旧买新”补贴：精准激活置换链条

  促进房屋置换链条的顺畅运行，尤其是引导更多已出售二手房的房东转向购置新房，已成为当前各城市面临的主要压力与核心任务。此次5000万元的专项补贴虽总量有限，但按照新房总价1%、单套封顶2万元的“先到先得”机制，具有较强的时效驱动性。该措施与财政部延续至2027年底的个税退税政策形成叠加效应，旨在提升二手房与新房之间的流转效率。综合来看，这一政策对“卖一买一”的刚改群体具有实际激励作用。

  （三）取消价格备案审核：回归市场化定价机制

  住建部门不再审核“一房一价”，是本次供给端改革的标志性举措，也是今年各地一个较为突出的创新点。实际上，今年已有不少城市在房价管理方面进行了放开。该调整赋予房企更大的定价自主权，使其能够根据市场供求关系和自身去化节奏，灵活调整价格策略。在当前的买方市场格局下，这一措施更有利于“以价换量”策略的落地，也有助于修复因备案价限制导致的价格信号失真问题，加快市场出清。不过，这也意味着部分区域的项目可能面临进一步的价格调整压力。在实际推进过程中，应注重稳定价格预期，避免出现价格过快下跌或“价格踩踏”等现象。需要明确的是，此次价格调整是基于市场供求和销售情况作出的合理部署安排。

  三、政策影响分析

  本次新政出台时点临近传统“金九”营销旺季，与北京、上海、成都等城市的政策调整形成联动，充分说明各地正迎来新一轮政策加码。结合近三年已有的存量政策，再加上这些新出台的举措，为“金九银十”的营销活动提供了有力支撑。

  综合来看，西安“8·26新政”在供给侧有效降低了制度性交易成本，在需求侧则切实提升了支付能力与杠杆空间。其核心逻辑在于打通“土地—开发—销售—置换”全链条中的关键堵点。其中，价格备案放开与公积金提额构成一组对称政策工具：前者有助于防止价格机制僵化，后者则在一定程度上对冲市场下行惯性。

  政策的短期刺激效应能否持续，仍取决于居民收入预期及房价回稳信心的恢复程度。近期市场交易可关注以下几点：第一，政策氛围有所回暖，政策环境的稳定对各地楼市促销产生了积极推动作用；第二，可关注市场转化情况，这也是一个关键指标；第三，可关注如西安等地实施自主定价政策后，能否有效实现去库存。