城市更新，是对美好生活的不懈追求，是让“老城市”焕发“新活力”的核心路径。住房城乡建设部陆续发布多批次城市更新典型案例，杭州市申报的“地下隐患智防系统”“滨江区缤纷完整社区”“滨江区沿江景观带公园”三大项目先后成功入选，涵盖地下空间、社区单元与滨水公共空间，构建起多层次、全维度的城市更新实践体系，集中体现了杭州以民生需求为牵引、以机制创新为支撑的城市更新路径。这份国家级认可，既彰显了杭州城市更新的扎实成效，更折射出“以人民为中心”的发展理念——不搞大拆大建，以“绣花功夫”雕琢空间品质，用创新机制破解治理难题，让居民的幸福感、获得感、安全感在家门口持续升级。

  一、地下“智慧防线”：科技赋能守护城市安全

  城市地下空间是支撑城市运行的“生命线”，却因“看不见、摸不着”成为治理难点。地下管线老化、深基坑施工扰动等因素易引发道路塌陷等隐患，直接威胁市民安全。针对地下设施难监测、隐患成因难确定、处置流程不顺畅等痛点，杭州打造地下隐患智防系统，以“数据驱动、协同处置、风险防控”为核心，构建“一图统管、一网协同”的城市安全治理新模式。

  城市信息模型（CIM）平台作为核心支撑，整合市政设施、交通运行、深基坑建设、地下管线等多元数据，通过标准化、可视化分析模型精准计算路面安全指数，动态标识高、中、低风险区域，实现从“人防”到“智防”的转变，隐患识别效率与精准度大幅提升。同时，以浙政钉为载体构建“横向到边、纵向到底”的协同体系，联动多部门、贯通市县区两级，建立“发现—推送—处置—反馈—复核”闭环机制，破解职责交叉、推诿扯皮难题。配套制定的《风险管理闭环措施清单》等制度，明确处置标准与责任主体，实现清单化管理，为城市地下安全筑牢“智慧防线”。

  二、社区“蝶变新生”：多跨协同打造共同富裕样板

  滨江区缤纷社区作为早期拆迁安置区域，曾面临环境混乱、配套分散、物业缺位、执法薄弱等问题。以居民需求为导向，滨江区启动完整社区建设，创新“跨社区联建、跨部门执法、跨业态统筹、跨区域物管、跨场景数治”的多跨协同机制，让“问题社区”蜕变为共同富裕样板，入选全国首批完整社区试点。

  机制创新是核心动力。联合党委打破社区边界，实行轮值管理，联动共建单位组建一体化执法与运营队伍；“大物业管养一体”模式整合分散物业与公共区域养护，降本增效；运营公司统筹公益与商业空间，以商养公实现可持续运营。空间整合让服务更便捷，通过打通零散公共空间，整合出1.17万平方米配套空间，打造“5分钟生活圈”；以“自治+众筹”改造59个闲置楼道，形成“一楼一空间”的特色场景。执法与服务并重，1800余平方米综合执法站常态驻点，处置各类执法事项420件，非警务类警情显著下降；“一滨办”一站式窗口整合服务资源，物业投诉率大幅降低，“缤纷一起乐”小程序年办活动600余场，1.3万人次参与，营造睦邻友好氛围。

  三、沿江“活力廊道”：生态赋能塑造城市新地标

  滨江区沿江景观带公园总用地面积672871平方米，以“全民健身”为主题，打造集休闲、健身、消费于一体的滨水空间，入选住房城乡建设部典型案例与杭州市嵌入式体育场地标志性成果，成为市民游客打卡胜地。

  规划引领实现安全与品质双提升。将海塘安澜融入设计，4.5公里海塘标高提升至10.3米，防洪能力大幅增强；以“点线结合”思路整体规划，打造6个自然景观公园、3个运动公园，打通20余条腹地通道，提升景观可进入性，实现从“单一防洪”到“安全 + 景观 + 休闲”的复合升级。数智赋能完善全龄功能，运用建筑业6大项18子项新技术与智慧大脑系统，构建“橙蓝丝带”慢行系统，新增3个运动公园、10余处儿童设施，改造升级12个便民驿站，500米服务半径覆盖全龄需求。文旅融合探索“自造血”模式，驿站引入餐饮、文创等业态，串联文旅体资源举办各类赛事活动，带动消费升级，让生态景观成为“美丽经济增长点”。

  四、杭州更新密码：以人民为中心的温度实践

  三大项目入选国家级案例，是杭州城市更新长期积累的必然结果，核心密码在于始终坚持“以人民为中心”。更新理念上，摒弃大拆大建，坚持“留改拆”并举，以“绣花功夫”精细化雕琢空间，兼顾功能、生态与人文底蕴；更新路径上，以CIM平台、智慧大脑赋能精准治理，以多跨协同、党建统领打破壁垒，以市场化运营、清单化管理保障长效；更新目标上，聚焦居民“急难愁盼”，让城市更新既改空间更优服务，实现“人的全面发展”。

  城市更新没有终点，杭州将总结可复制推广的经验，持续推进城市更新，让更多老旧空间焕发新生，让市民共享发展成果。这座兼具创新活力与人文底蕴的城市，将在城市更新道路上持续探索，书写更多幸福答卷。