6月9日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于进一步保障和改善民生 着力解决群众急难愁盼的意见》（下文简称《意见》）。《意见》指出，为进一步保障和改善民生，着力解决群众急难愁盼，围绕“公平、均衡、普惠、可及”四大原则，提出有效扩大社会保障覆盖面、加强低收入群体兜底帮扶、全方位提高基本公共服务质效、推行由常住地提供基本公共服务、推动教育资源扩优提质、推进优质医疗卫生资源共享、大力发展“一老一小”普惠服务、发展群众家门口的社区服务、提高多样化生活服务品质、促进包容共享发展等十条意见。该文件是首个中央层面出台的民生领域综合性文件，是未来一段时间民生工作的重要指引。

  《意见》虽未直接聚焦房地产调控，但其中多项民生保障措施对房地产行业将产生结构性影响，主要体现在以下几个方面：

  保障灵活就业群体住房权益‌。《意见》提出"稳步推进灵活就业人员参加住房公积金制度"，扩大公积金覆盖范围，保障了灵活就业人员的住房权益，提升这类人群住房支付能力，间接刺激刚需购房需求。

  加大保障房供给，优化住房供应结构‌。《意见》明确要求"支持各地统筹资金渠道，加大保障性住房供给，引导支持社会力量运营长期租赁住房"“引导支持在保障性住房中加大兼顾职住平衡的宿舍型、小户型青年公寓供给”。加大政策性住房供给，将更好满足低收入群体和刚需群体的住房需求，房企也可参与保障性住房建设拓展业务空间，改善经营状况。同时政策立足民生保障导向解决青年群体的住房问题，强调促进职住平衡和小户型，鼓励房企建设这类人群可负担的“好房子”。

  提升收入预期，降低安居成本‌。《意见》提出“完善最低工资标准调整机制，合理提高最低工资标准"，能一定程度提升劳动者收入预期。提出 “全面取消在就业地参加社会保险的户籍限制”“完善转移接续机制”，以灵活就业人员、农民工、新就业形态人员、高校毕业生为重点完善参保政策，能降低人口流动成本，促进异地就业群体在工作地置业安居。

  整体来看，《意见》提出的‌保障房扩容一直是房地产领域保障民生的主要政策举措，同时通过完善各类人群参保政策、提升支付能力等民生保障需求对房地产行业产生结构性的影响。《意见》通过从多层次政策组合保障基本住房权益，在其指引下各地将会有更多细化政策落地，适应不同人群和城市特点，为民生提供更多保障。