点击查看完整版报告：[易居研究院]杭州居住证积分制政策解读 ——政策变化和市场影响

  2025年6月16日，杭州发布《关于优化调整“杭州市居住证积分管理指标体系”的公告》。此次杭州积极推进农业转移人口市民化，缩短普通劳动者落户年限。政策涉及四项调整：社保、租住合法居住房屋、居住年限和志愿者服务。本报告对政策的主要变化以及相关影响进行分析。

  一、政策主要变化

  1、社保

  此次对就业及参加社保缴纳的计分情况进行了调整。该调整高度吻合此前中央的精神。6月9日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步保障和改善民生　着力解决群众急难愁盼的意见》。文件明确，全面取消在就业地参加社会保险的户籍限制。换句话说，各地要强化社会保险在社会保障体系中的主体作用，让民生建设更加公平、均衡、普惠和可及。杭州虽没有直接取消落户限制，但较早优化了社保有关的计分体系，真正促进“社保交的多，落户更便捷”的制度落地。此次政策调整，对于加快常住人口落户、促进安居乐业等都有积极作用。

  2、租房

  此次对租房的积分规则进行了调整，充分保障了租房权益，也有助于促进租房消费提振。需要说明的是，去年政策是，在杭州购房的分值为80分，而租房为30分。那么根据此次新政策，租房和购房权益已一致，体现了“租购并举”的导向。

  3、居住年限

  此次对居住年限的计分情况进行了调整，涉及到标准分值、计分方式和最高分值三类。此类调整下，将使得在杭州工作生活时间较长的就业者，可以更快获得积分，也有助于加快落户。其中，计分方式中，过去规则是：每满12个月按1年计算，不满12个月则不计分。而新规下将按照月的频率进行计算，有助于增加积分。

  4、志愿者服务

  此次对社会服务指标中参加志愿者服务的规则进行了调整。从此次政策调整来看，其增加了“参加志愿服务时长每天上限4小时，每周上限10小时”。这样做的目的是，按照志愿者服务业余公益性质的特点，对志愿者服务时长增加时长要求。