点击查看完整版报告：[易居研究院]上海2026年国有建设用地供应计划分析

  近日，上海市规划和自然资源局发布2026年度国有建设用地供应计划。作为“十五五”规划开局之年，本年度计划围绕城市总体规划、效率提升和民生保障展开，在供应总量、结构、空间布局等方面呈现出鲜明特征。本文从供应规模、结构、空间布局、市场影响及趋势展望五个方面展开分析，重点聚焦住宅用地供应与房地产市场的联动关系，为理解上海土地供应导向和市场发展趋势提供参考。

  一、供应规模：总量精准管控，存量盘活成主基调

  2026年上海国有建设用地计划供应规模为1140-1500公顷，供地中值1320公顷，较2025年同比下降10%，延续了近年来严控增量、优化总量的调控态势，调控节奏更趋平稳，市场运行更加理性。从近六年走势看，全市供地规模在2022年达到阶段性高点后逐年优化，2026年进一步步入精准调控、提质增效阶段。这既是上海城市发展从规模扩张转向内涵提升的内在要求，更是主动对接中央要求，落实存量增量统筹、推动集约高效发展的具体体现。

  本年度计划明确存量建设用地占比不低于70%，新增用地优先保障重大项目建设和民生事业要求，总量优化并非简单压减规模，而是在城市开发强度接近上限的背景下，通过集约节约用地实现资源高效配置，推动住宅供给更多依靠存量盘活、城市更新和低效用地再开发，主动对接国家战略，更好支撑“十五五”高质量发展。