一、政策目标和特征总结

  9月12日，河南省住房和城乡建设厅等八部门联合印发《关于支持住房消费的若干措施》。此次政策工具丰富，旨在通过政府补贴、企业让利、金融支持等多维度手段，降低购房成本，满足刚性和改善性住房需求，也体现了结合“金九银十”利好时机积极提振住房消费的导向。

  此次政策工具具有两个重要维度。既包含购房补贴、公积金政策优化等直接激励措施，也涉及存量房转化、品质提升等长期政策工具。总体上看，河南住房消费政策值得肯定，说明各地正采取有力措施巩固房地产市场止跌回稳态势。我们认为，各地通过精准施策，既激活了潜在需求，也稳定了市场预期，同时也全力提升了居住的品质。

  二、政策条款分析

  1、持续开展房产展销活动。此次政策明确，各地要利用传统消费旺季和节假日，开展房展会、购房节等活动，搭建房产超市，推出优质房源，搭配让利优惠。一个非常重要的亮点是，河南明确了集中展示和优惠促销活动，尤其提及100场展销活动，其力度非常大。通过此类活动，真正拓宽了营销场景和渠道，也真正提高了购房便利性。

  2、加大购房补贴力度。此次政策明确，对购买首套和第二套新建商品住房的家庭给予购房补贴，已出台政策可延续并延长。我们认为，购房补贴直接减轻了购房者经济负担，特别是针对首套和二套房的补贴，有效支持了刚性和改善性需求，增强了市场信心。这也是今年各地支持购房消费的重要举措。

  3、落实基本公共服务支持。此次政策明确，已购商品住房并实际入住的家庭，凭网签备案合同可享受义务教育等基本公共服务。这个政策在最近各地频率比较大，其缩短了从购房到入学的等候时间，直接提高了购房的性价比和优势。反过来也使得居民家庭拿着购房合同就可以办理子女入学手续，真正促进居住和教育两个目标的实现，体现了住房政策和公共服务政策的有力结合。

  4、支持多子女家庭购房。此次政策明确，已有一套住房的多子女家庭再次购房，可认定为首套，金融机构按相应政策执行。此类政策针对多子女家庭的特殊需求，通过认定首套房政策，降低了其购房门槛和成本，体现了政策的人文关怀，有助于提升家庭居住品质。反过来也进一步说明多子女家庭的生育政策有较好的支持。

  5、合理提高住房公积金个人住房贷款额度。公积金贷款额度提高是今年各地政策亮点。此次河南政策明确，各地可将公积金个人贷款额度上浮10%，最高不超过购房总价款与首付款差额。通过提高公积金贷款额度，直接增强了购房者的支付能力，特别是对于中低收入家庭，减轻了其购房压力，促进了住房消费。

  6、拓宽住房公积金使用范围。此次政策明确，缴存人可凭网签备案合同提取公积金用于住房装修。我们认为，此举拓宽了公积金的使用渠道，使购房者能够在购房后进一步改善居住环境，提升了公积金政策的灵活性和实用性。反过来也有助于提振装修消费需求。

  7、加大金融支持力度。此次政策明确，金融机构面向无房青年群体推出特色住房金融产品。对于无房青年群体的特殊需求，确实需要有积极的创新工具。过去类似江苏部分城市提出过按揭贷款方面的优惠政策，即购房后五年内可以不还贷或少还贷，这都是金融创新的体现。当前，河南鼓励金融机构推出定制化金融产品，满足了其多元化住房信贷需求，有助于激发青年群体的购房热情。

  8、加力推进收购存量商品房用作保障房。此次政策明确，用好保障性住房再贷款等资金，加大收购存量商品房用作保障房力度。这项工作是今年各地的亮点和特色，通过收购存量房用作保障房，既有效消化了市场库存，又增加了保障性住房供给，实现了市场供需平衡。反过来对于促进价格企稳等都有较为积极的作用。

  9、鼓励货币化安置。此次政策明确在城中村改造等项目中优先采取以购代建等方式进行安置。类似措施将更好筹集安置房源，也有效提高安置效率。以郑州为例，此前房票认购商品房的措施，直接使得安置效率提高，也使得新房库存加快去化。所以后续通过收购一些商品房，也将更好促进安置工作，真正发挥城中村改造对市场需求的激活作用。

  10、加快存量土地盘活利用。此次政策明确，已出让尚未建设的土地可依法调整规划后建设高品质住房。我们认为，此举通过优化土地资源配置，提高了土地利用效率，同时促进了高品质住房的建设，满足了市场对优质住房的需求。就目前市场情况看，很多住宅项目的市场认可程度也不错，所以此类土地规划政策也将具有非常好的市场认可。

  11、加大“好房子”建设供给。此次政策明确，新出让土地项目应严格执行规范标准，建造“好房子”，优先推动配套齐全的地块供应。我们认为，今年5月份以来通过强制执行规范标准，已经积极影响了供给关系和结构，真正提升了住房品质。另外政策明确优先供应配套齐全的地块，也将更好加快土地开发的节奏。

  12、加强房地产中介机构监管。此次政策明确，引导中介机构合理降低服务费用，规范信息发布，对违法违规行为严肃查处。我们认为，今年各地对于中介机构的规范性明显增大，通过加强对中介机构的监管，规范了市场秩序，保护了购房者的合法权益。而类似降低服务费用的提法，市场关注度会很高。当然若可以真正降低，也是有助于促进住房消费工作的提速。