现代化基础设施，是高质量发展的基石。

  4月28日，中央政治局会议指出，加强水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网等规划建设。7月30日，中央政治局会议再次强调，扎实推进“六张网”规划建设。

  据国家发改委估算，2026年“六张网”相关投资将超过7万亿元。

  长江证券估算，整个“十五五”时期，相关投资可能达到26.9万亿元。这一规模相比“十四五”时期增长了约21%。中信建投则称，这是未来10年最重要的基建。

  “六张网”看似各司其职，实则是一盘关乎中国经济底层能力的战略大棋。过去20年，中国基建的主战场是“铁公基”——铁路、公路、机场。那是解决“有没有”的问题，让物和人能流动起来。

  现在，“六张网”开启的是一个融合了数字、智能、绿色与安全的“织网”时代。解决的是“好不好”和“能不能”的问题——能不能把水调得更科学、用电用得更聪明、数据跑得更快、城市变得更安全、物流跑得更便宜。

  国家发改委新闻发言人李超近日表示，将抓紧出台“六张网”的相关规划和实施方案，明确各领域投资重点，将目标任务分解到年度，明确时间和进度安排。此外，还要强化资金要素保障，统筹用好各类政府资金和新型政策性金融工具，激发民间投资活力。

  以城市地下管网建设为例，有关机构统计，“十五五”期间，全国地下管网改造总投资预计超过5万亿元，直接拉动管材、工程机械、智能传感、施工服务等上下游全产业链，年均带动就业岗位约280万个，投资乘数明显高于一般基础设施项目。

  从目前各地实践看，一些地方积极申请并用足用好地方政府专项债券。青海格尔木今年申请到超长期特别国债资金5317万元，专项用于城市地下管网建设改造项目；江苏宿迁以超长期特别国债为基础，叠加地方政府专项债券、专项资金奖补、市场化引入资金等，形成多源协同、结构稳健、可持续的城市地下管网融资机制。一些地方与政策性银行开展专项合作，国家开发银行江西分行明确将地下管网管廊相关项目作为重点信贷方向。还有一些地方通过特许经营等模式，广州市创新采用政府与社会资本合作模式，探索一条“使用者付费+政府补助”的回报路径。

  住房和城乡建设部有关负责人表示，老旧管线改造升级，将有效提升城市地下管网系统安全韧性，激发投资潜力，助力扩内需、稳增长。“工程将直接拉动管材、工程机械、智能传感、施工服务等上下游产业链，预计年均带动就业岗位约280万个，投资乘数达1.5至2倍。”中国城市规划设计研究院教授级高级工程师吕红亮表示。