中房网讯 （苏晓/文）10月21日，十堰市住房和城市更新局、十堰市自然资源和城乡建设局、国家金融监督管理总局十堰监管分局联合印发关于贯彻落实《关于完善商品住房销售制度的通知》的实施意见，成为首个落实新政的三、四线城市，也是全国第9个出台实施细则的城市。

  在完善商品住房预现售管理方面，实施意见明确：

  存量项目。2026年8月28日（含）前，已依法取得建设工程规划许可证并办理预售许可的商品住房项目，继续执行我市原有商品住房预售管理、资金监管、审批验收、个人信贷等政策。

  续建项目。2026年8月28日（含）前，部分取得建设工程规划许可证，尚未办理预售许可的商品住房项目，各县（市、区）人民政府确保能够按时建成交付的，在加强预售资金监管的情况下，继续执行我市原有商品住房预售管理、资金监管、审批验收、个人信贷等政策。

  在途项目。2026年8月28日（含）前，已取得土地，未取得建设工程规划许可证的商品住房项目，优先选择现房销售；继续申请预售的，单体建筑应完成主体结构封顶，各县（市、区）人民政府确保能够按时建成交付的，在加强预售资金监管的情况下，报市级房地产主管部门备案后，2027年底前可按原有预售政策申请预售。

  新取得土地项目。2026年8月28日后，新出让土地的商品住房项目，优先选择现房销售，严格落实现房销售备案、定金监管、交房即交证等全链条管控要求。

  2026年8月28日前的历史遗留问题项目，由相关部门另行研究。

  实施意见提出，实行现房销售定金制。实行现房销售的商品住房项目，取得建筑工程施工许可证后，与购房人签订定金合同，定金不得高于购房总价款的5%。定金由购房人直接交存至住房资金监管机构账户，监管期间不得使用；房屋具备交付条件后，解除定金监管。房地产开发企业违约不能按期交房的，购房人有权按照约定解除定金合同，房地产开发企业依法返还定金，并承担违约责任。购房定金合同示范文本由市住房资金监管机构制定。

  推行主办银行制度。2026年8月28日（含）后签订开发贷合同的商品住房项目，贷款银行单独提供开发贷的，贷款银行为主办银行；贷款银行组建银团提供贷款的，银团贷款牵头银行为主办银行。房地产开发企业在主办银行开立资金账户，项目存续期间，开发贷款、项目自有资金、现房销售资金等与项目相关的全部资金均纳入该账户管理，实行封闭运行、专款专用。住房资金监管机构在主办银行开立资金监管账户，用于存放监管项目预售资金和现房销售定金。

  在优化土地供应管理方面，严格落实净地出让。健全土地储备库管理制度，严格落实净地入库要求，未达到“三通（水电路）”条件不得入库，从源头提升土地供应质量。延长土地出让价款缴清时限。2026年8月28日（含）后签订出让合同的商品住宅用地，土地出让价款首次缴纳比例不得低于50%，在合同签订之日起30日内缴清，余款可延长至合同签订之日起两年内付清，且不计利息。优化公建配套设施配建标准。2026年8月28日（含）后签订出让合同的商品住宅用地，规划条件按新政策执行：取消配建人才公寓；规划住宅计容面积小于15万平方米，可不配建幼儿园。

  此外，实施意见还提到提升政务服务效能、加强房地产市场监管等。