安全生产与营商环境，是高质量发展之路的“黄金搭档”。既要抓安全生产一刻都不能放松，又要减轻企业迎检负担不能考评泛滥，湖南省住建厅日前优化完善房屋市政工程建筑施工安全质量标准化考评制度，让守信企业“无事不扰”、失信企业“无处不在”。

  根据新修订的《湖南省房屋市政工程建筑施工安全质量标准化考评实施细则》，湖南将建设、施工、监理单位作为项目质量安全管理的考评责任主体，按照“责任共担、结果共享”的原则，将依法应当办理施工许可证的房屋市政工程项目作为考评基本单元，主要针对项目质量安全情况进行评定，考评结果与建设、施工、监理单位有关信用评价挂扣。

  同时，针对此前存在季度考评次数较多的问题，湖南减少考评频次。考虑当前优化营商环境政策背景，推动减轻企业迎检负担，湖南从减少考评次数的角度出发，调整季度考评周期，改为施工阶段评查，并取消年度发布“年度优良工地”及企业考评结果的做法，让企业能够更好地注重在建项目质量安全管理，减轻项目和企业创优的压力。

  此外，湖南还就考评与监督结合不够紧密问题，优化评定内容。为防范生产安全事故，提升企业质量安全管理水平，湖南坚持系统化思维和问题导向，深化日常监督与考评工作的结合，对问题突出的项目和企业实行“触发式检查”，强化“事前预防、事中控制”，杜绝考评与现场“两张皮”，更好守住质量安全底线。

  在考评程序完善方面，湖南将对项目考评主体按照每阶段不少于一次、每年不少于一次的频次对项目开展阶段评查，修订后的考评次数较之前减少50%~60%，有助于减轻企业负担。项目完工后竣工验收前，企业通过平台提出项目考评申请，平台自动归集阶段评查及触发式评查结果、日常监督等情况生成项目考评结果，无需再组织现场检查。

  在考评重点突出方面，湖南将重大隐患、停工整改、违法建设、质量安全事故、重复上访、质量舆情等情况纳入项目考评，推动项目考评与日常监督深度结合，防止考评结果与施工现场“两张皮”。

  在强化监管机制方面，湖南严格落实规范涉企行政检查有关要求，建立项目触发式评查和企业触发式考评机制。即针对监督机构发现项目质量安全隐患多且拒不整改或整改不到位等情形，实施项目触发式评查，评查结果纳入项目考评；针对企业承建项目累计评查“不合格”达到3次且不合格率超过5%、发生安全事故或重大质量舆情等情形，实施触发式企业考评。通过触发式检查模式，湖南意在减少对企业正常生产经营活动的干扰，做到守信企业“无事不扰”、失信企业“无处不在”。

  湖南省住建厅要求，进一步压实主体责任。项目阶段评查、项目考评、企业考评均需企业通过平台进行申请，考评主体受理申请后开展考评，减少企业“被动迎检”现象。并强化考评结果运用，针对项目考评“不合格”的企业，湖南将启动安全生产条件复核和资质动态核查。