“从探索实践看，构建房地产发展新模式，要坚持以重构房地产商业模式为核心，以改善群众居住品质和重塑城市商业生态为支撑，以重组地上地下空间、整合各类支持政策和链接外部服务资源为保障。”湖北省委副书记、省长李殿勋在开局起步“十五五”湖北专场新闻发布会上强调说。

  4月24日，湖北省人民政府新闻办公室举行“开局起步‘十五五’在新征程上奋力书写中国式现代化湖北新篇章”专场新闻发布会，介绍和解读《湖北省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（以下简称：湖北“十五五”规划）。湖北省委副书记、省长李殿勋，省委常委、常务副省长张文兵，省发展改革委主任鲁宇清，省生态环境厅厅长严天文等领导结合湖北“十五五”规划，向全国新闻媒体作深入解读。

  李殿勋表示，改革开放是决定当代中国前途命运的关键一招。未来五年，湖北将按照党的二十届四中全会总体部署，充分切合湖北实际，以更大的力度统筹推进深层次改革、高水平开放和协同式创新，依靠进一步全面深化改革，激发高质量发展内生动力与全社会创新活力。张文兵表示，未来5年，湖北将坚持量质并进，继续巩固良好的发展势头，深入实施“七大战略”，推动支点建设取得决定性进展，力争经济总量达到9万亿左右。其中，武汉、襄阳、宜昌三市达5万亿左右。

  国家“十五五”规划纲要明确提出“优化区域经济布局，促进区域协调发展”，湖北将以做强汉襄宜“金三角”，带动全省区域协同发展。湖北省发改委主任鲁宇清表示，要做强武汉都市圈极核，提升武汉面向全球集聚和配置高端要素资源的城市能级；做大城市圈群，做实汉襄宜协同，推进跨区跨省联动发展，加强与湖南、江西合作，共建“科创链上的中三角”“产业链上的都市圈”“轨道上的长江中游城市群”。

  构建房地产发展新模式关键是找到“三把钥匙”

  近年来，湖北在加快构建房地产发展新模式探索，未来五年，湖北在推动城市更新提质和内涵式发展方面，将如何积极推进？

  李殿勋表示，湖北把握我国城市发展新的历史方位和演变规律，顺应人民群众对美好居住生活的新期待，去年以来积极探索构建房地产发展新模式，目前各试点项目正有序推进。从探索实践看，构建房地产发展新模式，要坚持以“重构房地产商业模式”为核心，以“改善群众居住品质和重塑城市商业生态”为支撑，以“重组地上地下空间、整合各类支持政策和链接外部服务资源”为保障。具体操作中，关键是探索找到“三把钥匙”。

  一是“建设标准是什么”。按照好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设要求，在城市存量更新提质方面，坚持“有机更新、适量改造、补短强弱”原则，以“安全化、适老化、适幼化”改造为重点，加快完善公共服务设施，大力重塑商业生态，构建“少量卖房子、更多卖服务”的房地产发展新的商业模式；在城市增量小区开发建设方面，按照“安全、舒适、绿色、智慧”要求，高标准建“好房子”、配“好服务”，更好满足人民群众改善居住条件的新需求。

  二是“资金平衡怎么办”。坚持“短期资金回笼靠合理的得房率、稳定现金流靠长期的商业运营、特殊收益靠科学的创投孵化、降低成本靠一定的政策支持”四措并举，努力实现投入产出的总体平衡和良性循环。

  三是“群众工作怎么做”。坚持“共建、共治、共享”理念，广泛发动群众、充分依靠群众，通过政府引导、群众主体、市场运作，通过社区协商、各方参与，探索有效的群众工作方法，形成科学谋划项目与顺利推进实施的良好社会基础。

  李殿勋强调，湖北将在动态分析研判的基础上稳健扩大试点范围，力求形成更多“办得到、能推广、可持续”的操作模式，为大规模持续性推动城市更新提质与内涵式发展提供重要支撑，也为全国加快构建房地产发展新模式贡献湖北力量。

  改革创新是推动高质量发展根本动力

  未来五年，湖北坚持以改革创新为根本动力推动全省经济社会高质量发展。

  李殿勋表示，未来五年，湖北坚持以改革创新为根本动力推动全省经济社会高质量发展。未来五年，湖北将按照党的二十届四中全会总体部署，充分切合湖北实际，以更大的力度统筹推进深层次改革、高水平开放和协同式创新，依靠进一步全面深化改革，激发高质量发展内生动力与全社会创新活力。

  在深化改革方面，聚焦“激发创新活力和维护公平竞争”两大核心诉求，重点推进三类关键性改革——一是大力推进以增加知识价值为导向的新型收入分配改革，包括探索推进职务科技成果赋权改革、高校职称分类评聘改革、国有无形资产管理改革、国有企事业单位薪酬分配改革等，加速重构智力劳动和知识价值的分配格局；二是大力推进教育科技人才体制机制一体改革，更加有力有效地推进教育发展、科技发展、人才发展的规划衔接、政策协同、资源统筹、平台共建、成果共享、评价联动，加快提升创新体系整体效能；三是大力推进以要素配置为核心的高质量市场化改革，加快技术、数据、水权、人力资源、多式联运、生态环境权益、农村资产权益等要素交易服务平台建设，努力促进要素资源在中部地区甚至更大空间高效公平配置。

  在扩大开放方面，坚持内外并重、“五措并举”，加快打造内陆开放高地。一是重构开放通道，更好发挥湖北“水铁公空管”五大交通网络齐备的独特优势，统筹推进交通网络互联互通、整合运营，努力打造我国内陆地区最为便捷的立体交通网络；二是重塑物流体系，培育引进现代物流企业，创新完善集货、运输、仓储、分拨管理，加快打造国内“成本最低、效率最高、辐射最广”的现代物流体系；三是提升开放平台，加快推动自贸区、综保区、跨境电商综试区和重大开放活动平台拓展功能、提升能级；四是优化开放政策，持续扩大制度型开放，更好推进贸易投资一体化、内外贸一体化发展；五是创新开放服务，完善海外综合服务体系，更好链接全球市场，更好引进海外资源，更好护航企业出海。

  在促进创新方面，坚持以企业为主体、以高校和科研院所为依托、以科技金融为支撑，更加有效地推进科技创新和产业创新深度融合发展。一是坚持有组织科研攻关与自由探索创新相结合，大力促进科技研发，力争取得更多原创性、引领性科技成果；二是坚持技术转移体系与成果孵化体系并重，深化完善集“线上淘宝网、线下广交会与科技创新Mall”多种功能于一体的科技成果转移与孵化体系，高效促进科技成果转化；三是坚持以企业为主体，加快培育科创企业梯队，建设产学研协同、国内外合作、军民深度融合、线上线下开源的现代协同创新体系；四是坚持以科技金融为支撑，探索以实施“科技金融+”专项行动为路径、以创投孵化园区为重要载体，深入推进制造业转型升级和服务业扩能提质，加快培育壮大新兴产业和未来产业，更好支撑和带动湖北产业体系整体跃升。

  “七大战略”推动支点建设取得决定性进展

  为积极响应国家发展战略，湖北提出:“十五五”时期，加快建成中部地区崛起的重要战略支点要取得决定性进展。

  张文兵表示，“十五五”时期，要坚持“一年开新局、五年大变化、十年结硕果”，推动支点建设取得决定性进展。为此，湖北将深入实施“七大战略”，

  一是持续推动能级跨越。加快发展新质生产力，推动战略性新兴产业占比达到25%左右、制造业比重保持在30%左右。坚持大抓项目，加快推进三峡水运新通道、世界存算一体化产业基地等重大项目建设。

  二是持续强化科创引领。聚焦打造具有全国影响力的科技创新高地，持续做大做强科技力量矩阵，建好用好45个全国重点实验室、10个湖北实验室。滚动实施“61020”全链条攻关，力争每年产出6项以上重大基础研究成果、突破10项以上重大关键技术、形成20项以上标志性产品。

  三是持续促进产业倍增。加快打造光电子信息、新能源与智能网联汽车、工业母机等3个以上世界产业集群，争创动力电池、现代化工、北斗等5个国家先进制造业集群。发挥“链主”企业领军作用，打造一批百亿级、千亿级龙头企业和世界一流企业，梯度培育专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军企业。

  四是持续做强枢纽提能。加快建成长江中游航运中心、中欧班列武汉集结中心，高标准建设运营天河国际机场、花湖国际机场航空客货运“双枢纽”，建设陆海空“三条丝绸之路”，打造新时代“九州通衢”“九州通商”“九州通融”。

  五是持续建设美丽湖北。围绕建设省域美丽中国先行区，统筹做好环境保护、生态治理、绿色发展“三篇文章”，加快构建绿色产业、绿色能源、绿色制度，努力建设人与自然和谐共生的美丽湖北。

  六是持续加强文化创新。保护传承好长江文化、荆楚文化、红色文化，大力弘扬大别山精神、抗洪精神、抗疫精神，做大做强“神武峡”“赤黄红”两大文旅主轴，加快打造万亿级文旅支柱产业，加快建设世界知名文化旅游目的地。

  七是持续深化区域联动。更大力度做强汉襄宜“金三角”硬支撑，引领带动全省区域协同发展。主动对接国家区域协调发展战略，以武汉都市圈为中心，推进长江中游城市群联动发展，形成以城市群和都市圈为依托、大中小城市协调发展的格局。