杭州:全链条推进保障性住房建设

政策 2026-11-04 09:51:36 来源:中国建设报

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  近年来,浙江省杭州市构建配售型保障性住房“1﹢ N”政策体系,印发《杭州市高质量规划建设保障性住房实施方案》等文件,科学建立配售型保障性住房政策体系,加快推进房源筹集建设、销售等各项工作。

  科学统筹选址布局,夯实房源供给基础。杭州市秉持“拿好地、建好房”的工作理念,遵循“按照职住平衡原则,优先安排在交通便利、公共设施较为齐全的区域”和配套设施“同步规划、同步建设、同步交付”的要求,建立地块联合审核机制,由各主管部门对上报地块的成熟度、区位、交通等方面研究核定,报市政府批准后纳入年度供地计划,实行计划单列、优先保障供应。目前,杭州市已开工的15个配售型保障性住房项目中,11个位于中心城区,周边地铁、商业、教育、医疗等配套成熟,9个位于轨道交通站点800米范围内,居民出了小区就能搭上地铁、便利生活,着力构建“15分钟生活圈”。

  推进存量地块转化,部门联合落实开工建设。杭州市全面梳理共有产权房建设用地,对已供地未开工和未供地的项目及时调整转化,通过调整用地性质、重新规划设计,将原共有产权房项目整体划转纳入配售型保障性住房体系。对首批转化项目按照成熟度逐一制定个性化推进方案,在供地、立项、方案设计审批等环节推行容缺受理、并联审批,最大限度压缩审批时间;构建跨部门、多层级联动机制,依托“人、房、地”一体化智慧平台,对项目供地、开工、施工、交付实行全生命周期可视化监管。

  坚持打造好房子标准,彰显保障性住房品质特色。杭州市首批配售型保障性住房项目对标“安全、舒适、绿色、智慧”好房子建设要求,立足以人为本,围绕便捷宜居、健康舒适、安全耐久、绿色低碳、数字智慧制定建设标准,结合保障家庭人口结构优化户型设计,优选耐用经济建材,兼顾实用性与运维经济性。针对国有企业开发主体高品质住宅开发经验不足的短板,组织专题研讨,借鉴优秀设计与配套做法融入项目方案。提前介入源头管控,对15个已开工项目全程参与方案和图纸审查。强化工程质量监管,联合住房城乡建设部门开展专项巡查、现场督导和质量抽检,落实问题闭环整改机制。对标审定设计方案常态化核查用材、施工及配套,严格把关样板验收,严防降标减配。

  通过科学确定准入条件、加强销售前期准备、合理确定销售价格、全面开展政策宣传、强化数字化赋能等方式,杭州市有力有序推进配售型保障性住房销售工作。

  依托“人、房、地”信息系统平台,杭州市对常住居民的房产、社保、户籍、学历等数据进行了全面排查,并面向公租房、保障性租赁住房在保家庭开展抽样问卷调查,在对排查数据充分分析论证后,明确了具体的准入年限,其中城市户籍住房困难家庭主申请人需满足市区户籍满5年、家庭市区无房满5年,各类引进人才家庭中本科及以上学历申请人需在市区累计缴纳社保满5年。

  同时,参考商品房销售模式,加强销售全过程管理。杭州市充分总结商品房和共有产权房销售经验,指导各区有序做好销售各项准备工作,强化售楼部、样板房、标准层、架空层、景观样板段、地下室光厅等重点部位的展示;引入第三方销售咨询团队,拓宽市场蓄客渠道,形成良好效果。

  结合周边商品住宅市场水平,合理确定销售价格。杭州市明确在基本覆盖保障性住房开发建设成本的同时,兼顾周边商品住宅市场价格及市场供需情况,合理制定配售基准价格的定价机制。按照上述定价原则,首批西湖区云上源境及拱墅区璟宸望澜府两个项目销售价格基本为周边商品住宅市场价格的50%。

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中国城市住房价格288指数

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1571.9点

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日期指数环比同比
2023.011569.9-0.97%-0.14%
2022.121572.1-0.92%-0.11%
2022.111573.9-0.12%-1.08%
2022.101575.8-0.20%-1.01%
2022.091579.0-0.02%-0.87%
2022.081579.3-0.04%-0.62%
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