李云泽重磅发声

观点苗野 2024-03-12 09:20:07 来源:中房报

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  “防范化解金融风险是金融工作的永恒主题。作为金融监管部门,防范化解金融风险是我们的首要职责。”3月11日,国家金融监督管理总局党委书记、局长李云泽在十四届全国人大二次会议第三场“部长通道”上表示。

  去年5月18日,随着国家金融监督管理总局正式揭牌,曾经的“一行两会”时代落幕,进入新的“一行一总局一会”时代。拥有20多年商业银行、近5年“金融副省长”任职经验的李云泽执掌国家金融监督管理总局。

  作为曾长期在金融行业“摸爬滚打”的领导干部,李云泽对金融监管工作一直高度重视。

  金融安全基本盘非常稳固

  防控金融风险是当前热词。作为金融监管总局局长,您怎么看待当前我国金融风险形势?下一步如何有效防控金融风险?这是记者提给李云泽的第一个问题。

  关于风险形势,李云泽用三句话进行了总结。

  第一句,当前我国金融风险总体可控。

  李云泽强调,我国银行业、保险业运行平稳,尤其是主要金融机构经营稳健,可以说我国金融安全基本盘非常稳固。无论对照国际还是国内的监管标准,我国金融业的“主要体检指标”都处于“健康区间”。“截至去年末,我国银行业不良贷款率1.6%,拨备覆盖率205%,资本充足率15%,保险偿付能力充足率197%。”他给出了几组数据。

  “虽然一些地方确实存在高风险中小金融机构,但无论总体数量还是个体规模,在我国整个金融业中的占比都很低。”李云泽说,我们正在积极会同相关地方党委政府,精准施策,有力有序推动化解风险。

  第二句,应对风险,我们有充足的资源和条件。

  李云泽说,我们有党中央集中统一领导的政治优势,有集中力量办大事的制度优势,尤其是我国经济长期向好的基本趋势没有改变,这是我们防范化解金融风险的最大底气、最强支撑和最有力保障。

  “我国银行业、保险业资本和拨备总额超过50万亿元,我们还有金融稳定保障基金,行业保障基金,可以说我们抵御风险的‘家底’非常殷实。”李云泽说,此外,我们防范和处置金融风险的工具和手段更加丰富,尤其去年中央金融工作会后,各类风险防范处置的工作机制也进一步健全,我们完全有信心、有条件、有能力维护国家的金融安全。

  第三句,发展尤其高质量发展是防范化解风险的根本之策。

  “金融本身就是经营风险的行业,关键是对风险有效管控,防止经济金融大起大落。”李云泽举例说,20多年前,我国几家大型国有商业银行一度也面临重大的风险和挑战,后来经过重组、改制、上市,不但有效化解了风险,而且现在综合实力都位居全球前列。我们要树立正确的风险观,以发展的眼光看待风险,用辩证的思维审视风险,在服务经济社会高质量发展的进程中实现金融自身的高质量发展。

  把握实质风险,精准拆弹

  风险防控怎么办?

  李云泽表示,要重点在提升“四性”上狠下功夫。

  第一,前瞻性,就是下好先手棋,打好主动仗。我们将进一步健全涵盖源头治理,早期纠正,恢复处置全流程防控机制,做到对风险早识别、早预警、早暴露、早处置。同时,我们会进一步加快监管大数据平台的建设,打造“千里眼”“顺风耳”,进一步提高监管的数字化、智能化水平。

  第二,精准性,就是把握实质风险,解决实际问题。我们将因地制宜、分类施策、精准拆弹,积极化解存量,坚决遏制增量,打好攻坚战和持久战,持续推动高风险中小金融机构改革化险。同时把握好防范处置金融风险的时度效,防范出现处置风险的风险,确保经济社会大局稳定。

  第三,有效性,就是坚持强监管严监管,全面强化“五大监管”。我们将着力推动金融监管基础法治建设,加快弥补制度的短板弱项,进一步提升监管的执法效能,尤其紧盯“关键事”“关键人”“关键行为”,严肃查处影响金融稳定、破坏市场秩序、造成重大风险的违法违规问题……

  第四,协同性,就是推动形成监管合力,依法将所有金融活动纳入监管。我们将牵头建立监管责任归属认领和兜底监管机制,推动落实“管行业必须管风险”“管合法更要管非法”相关工作要求。同时进一步加大与地方党委政府的协调联动,真正做到同责共担、同题共答、同向发力。

  打通社会资金循环的“任督二脉”

  “实体经济是金融的根基,金融是实体经济的血脉,两者相辅相成,共生共荣。”李云泽说,近几年,按照党中央国务院部署,我们持续引导金融机构回归本源、聚焦主业,不断优化金融供给,为助力经济回升向好发挥了重要作用。

  具体表现可以用“一升”和“一降”来概括。

  “一升”是金融服务实体经济的质效持续提升。金融服务的覆盖面持续扩大,最北到漠河,最南到三沙,实现了乡乡有网点、村村通服务。

  我国金融机构总资产突破460万亿元,对实体经济资金供给平稳增长,去年人民币贷款同比多增1.3万亿元。一些重点领域,像高新技术、绿色低碳、普惠小微、先进制造的贷款增速均超过20%。保险保障能力持续提高,保险赔付支出1.9万亿元,同比增长21.9%。尤其是去年京津冀等地特大洪涝灾害中,保险业早赔快赔、应赔尽赔,已赔付126亿元,充分体现了经济减震器和社会稳定器的作用。

  “一降”,主要是指推动综合融资成本持续下降。目前,贷款利率已降至历史低位,银行净息差也降到了二十年来最低水平。去年我们还推动降低存量首套房贷利率,每年可以为广大购房者节约利息支出约1700亿元。同时,我们积极督促银行业减费让利,银行手续费已连续3年下降。车险的综合改革,也为3亿多投保者每年节省保费支出1400多亿元。

  “我们也深知,金融服务实体经济还存在不少短板弱项。”李云泽说,当前关键是要推动“资金—资本—资产”三资循环,畅通资金流转过程中的堵点和卡点。解决“有资金没有资本”,耐心资本不足等问题,真正打通社会资金循环“任督”二脉。

  监管见行动、金融出实效

  李云泽提出,下一步将按照政府工作报告的部署,持续深化金融供给侧结构性改革,做好五篇大文章,为经济高质量发展提供有力的金融支持。

  第一,就是服务新质生产力。这是金融支持高质量发展的关键着力点。

  我们将全力支持科技创新,今年1月份,我们已经印发专门文件,为科技型企业提供全生命周期的金融服务。同时,我们正在研究以金融资产投资公司为平台,扩大股权投资试点范围,进一步加大对科创企业的支持力度。我们将全力支持绿色发展,进一步丰富绿色信贷、绿色保险、绿色租赁、绿色信托等多元化的产品服务体系,积极助推绿色低碳转型。我们将全力支持新兴产业和未来产业,同时也要积极助推传统产业数字化、智能化转型,塑造发展新动能新优势。

  第二,就是服务有效需求。

  在消费方面,我们将指导金融机构积极促进新型消费、扩大传统消费,支持消费品以旧换新。我们正在研究降低乘用车贷款首付比,同时进一步优化新能源车险定价机制,助力汽车走进千家万户。

  在投资方面,我们将加大对国家重大工程、重点项目的资金供给。同时推动落实城市房地产融资协调机制,大力支持保障房等“三大工程”建设。

  在外贸方面,我们将积极支持新能源汽车等“新三样”出口、海外仓布局,为他们提供更有针对性的综合金融服务,逐步扩大出口信用保险覆盖面。

  第三,就是服务民生保障。

  普惠金融方面,我们正在部署普惠金融专项行动,推动小微贷款增量扩面下沉,一视同仁加大对民营企业的支持力度。

  在养老健康方面,加快补齐第三支柱养老短板,进一步丰富养老金融产品供给,积极发展长期护理险等健康保险。同时,针对快递小哥、网约车司机等灵活就业群体,我们鼓励保险机构打造专属保险产品。

  在防灾减灾方面,进一步扩大农业保险覆盖面,因地制宜开展巨灾保险试点,加大灾后重建支持力度。

  李云泽强调,下一步关键是狠抓落实。金融监管总局将围绕全国两会精神,切实当好执行者、行动派、实干家,坚决做到“总书记有号令、党中央有部署、监管见行动、金融出实效”。

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中国城市住房价格288指数

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