四、政策汇编及业内解读            

  【四、政策汇编及业内解读】

  8月11日，南京市发布《关于调整南京市土地公开出让竞价方式、商品房贷款首付比例的意见》，决定从2016年8月12日起，进一步加大政策调控力度，调整土地公开出让竞价方式和商品住房贷款首付比例，促进房地产市场持续稳定健康发展。其中土地竞价到最高时，现场摇号产生竞得者；购房贷款已结清的居民家庭，市区二套房首付比例调整为不低于35%，未结清首付款比例调整为不低于50%。

  业内解读：有分析认为，此次南京楼市新政首付调整力度较小，增加了刚需和改善型需求的购房成本，但无法有效遏制投资性需求。轻微的需求端调控，很难改变南京当前“一房难求”的局面。另外，土拍 政策的调整相对有力，提高了开发商拿地的门槛，这也是南京首次提出“现房销售”概念，表明政府部门希望在规范土拍秩序的同时遏制“地王”频出的现象。但土拍规则改变，对土地市场供应和稳定市场预期的效果仍有待观察。

  8月11日，苏州市发布《关于进一步加强苏州市区房地产市场管理的实施意见》，非苏州本市户籍居民家庭申请购买第2套住房时，需缴纳1年社保，并提供相应社保证明。在土地方面，提高住宅用地竞买保证金和土地出让金首付款比例，同时，土地竞价超过土地出让市场指导价25%（不含25%）的，中止网上竞价，转为“一次报价出让方式”进行竞价。

  业内解读：易居研究院严跃进表示，对于非户籍居民信贷政策，和预期一样，此次需要提供纳税或社保证明，这有点类似一线城市的限购政策，但相对宽松，而且此类政策主要针对二套房的。首套房方面依然是宽松的政策，依然允许购房者进行购房，且不需要社保证明。在金融监管力度方面，强化了资金审核和购房资格审核的内容，此类内容一定程度上使得购房者后续的购房材料准备的成本加大，也防范了各类造假资格进行购房的现象。总体上说，这会使得后续后续购房市场的环境净化，防范各类炒房需求大规模的进入。在公积金贷款政策方面，收紧了公积金使用的政策。对于第二次使用公积金来购房的，首付款和利率都进行了上调，这使得后续公积金资源能够实现开源节流的使用效率，防范公积金透支等风险的出现。