四、政策汇编及业内解读  

  【四、政策汇编及业内解读】

  上海市住建委等部门公布《上海市共有产权保障住房供后管理实施细则》规定，共有产权保障住房购房人购房后5年内可以购买政府产权份额或上市转让；上市转让或者购买政府产权份额后，住房性质将转变为商品住房。

  10月17日，广州市政府常务会议审议通过了新修订的《广州市积分制入户管理办法》及实施细则，对积分制入户的积分指标和排名规则进行了优化调整。根据细则，申请人居住地由中心市区转移到广州市其他行政区域的，每满一年积2分，最高积10分。

  10月21日，民政部、发展改革委等11个部委联合印发《关于支持整合改造闲置社会资源发展养老服务的通知》。通知要求，充分挖掘闲置社会资源，引导社会力量参与，将城镇中废弃的厂房、医院等，事业单位改制后腾出的办公用房，乡镇区划调整后的办公楼及转型中的党政机关和国有企事业单位举办的培训中心、疗养院及其他具有教育培训或疗养休养功能的各类机构等，整合改造成养老机构、社区居家养老设施用房等养老服务设施，增加服务供给。

  业内解读：同策机构研究总监张宏伟指出，此项政策推动了推动养老服务业发展。就养老地产而言，养老项目用地、融资渠道、配套政策等解决方案缺失，盈利模式不成熟，正制约着房企在养老地产领域的发展。养老产业开发与传统地产开发有非常大的不同，健康养老项目不是简单的卖房子，需要照顾到老年人方方面面的需求。养老产业项目的开发是重资产投入，还没有成功的模式和经验可以借鉴和复制，并且投资回报周期长回报率较低，后期运营服务人工成本高，整体风险大。